寧波大榭檢驗檢疫局助力“三年攻堅五年倍增”計劃紀實

近日，東海之濱傳捷報：寧波大榭開發(fā)區(qū)1月完成港口貨物吞吐量800.67萬噸，同比增長12.82%，創(chuàng)歷史新高。新年“開門紅”為今年完成2013年定下的“五年倍增計劃”奠定了基礎。

2013年，隨著大榭第二跨海大橋正式通車，大榭徹底告別交通末端，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全面駛入“快車道”。開發(fā)區(qū)管委會推出的《“三年攻堅、五年倍增”行動計劃》提出，到2017年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻倍增長，建成產(chǎn)業(yè)領先、綜合協(xié)調、特色鮮明、生態(tài)宜居的“海上新城”。

一

重大項目是大榭發(fā)展的“生命線”。

高端聚丙烯產(chǎn)品是生產(chǎn)汽車、航空高強度零配件的關鍵原料，但國內(nèi)產(chǎn)能不足，每年需大量進口。寧波?；邢薰颈橘Y源綜合利用項目是大榭開發(fā)區(qū)重點工程，有望彌補高端塑料原料產(chǎn)能“短板”，未來可逐步替代國內(nèi)現(xiàn)有的進口高端聚丙烯產(chǎn)品。目前，來自美國、中東等地的進口丙烷卸船儲存后，正源源不斷地通過管道輸送到丙烷脫氫裝置，生產(chǎn)丙烯以及聚丙烯。

據(jù)介紹，福基石化一期項目共進口30多批次成套設備。由于項目剛起步，企業(yè)管理尚未完善，進口成套設備的質量自控能力亟待提高。期間，寧波大榭檢驗檢疫局發(fā)揮職能作用，業(yè)務骨干多次到企業(yè)摸排、梳理問題，建立問題清單;現(xiàn)場解決企業(yè)提出的問題，不能辦的則建立臺賬，跟蹤解決。大榭局承諾，現(xiàn)場拆箱檢驗“零等待”。在設備安裝調試過程中，檢驗檢疫人員累計加班超過40小時，確保了一期項目順利安全投產(chǎn)。

2016年10月，福基石化丙烷資源綜合利用項目的擠出造粒系統(tǒng)順利出料，進口成套設備試車運行成功。

二

綠色是構筑大榭開發(fā)區(qū)“海上新城”建設的底色，如何在實現(xiàn)經(jīng)濟指標翻番的同時，實現(xiàn)安全環(huán)保雙贏，一直是大榭局思索的問題。

2013年，在“三年攻堅、五年倍增”計劃開局之年，大榭局提出創(chuàng)建進口工業(yè)品生態(tài)安全港設想。圍繞進口工業(yè)品這條主線，以抓質量為基礎，保安全為底線，促發(fā)展為目標，強質檢為保障，由港區(qū)企業(yè)作為主體，地方政府主導，檢驗檢疫指導，相關部門協(xié)作，綜合運用風險分析、分類管理、簡政放權等手段，打造“質量-環(huán)境-發(fā)展”三位一體系統(tǒng)提升工程。2014年11月，大榭港區(qū)獲批全國首個進口工業(yè)品生態(tài)安全港。

在生態(tài)安全港的帶動下，達標企業(yè)享受到實實在在的政策紅利，通關環(huán)境更加高效便捷，更多大項目和大產(chǎn)業(yè)選擇落戶大榭開發(fā)區(qū)。國內(nèi)大量原油業(yè)務選擇從大榭口岸進口，2016年原油進口國達13個，進口油種達96種，原油進口量約2500萬噸。大榭原油倉儲、中轉樞紐作用得到進一步提升。

創(chuàng)建成功兩年后，大榭局又將生態(tài)安全港2.0升級版提上議事日程。近日，大榭管委會正式發(fā)布創(chuàng)建方案，2.0升級版將立足大榭、放眼國際，通過進一步深化口岸進口工業(yè)品生態(tài)安全監(jiān)管機制改革，助力大榭成為寧波“中國制造2025”試點示范城市中的先行者和領頭羊，推動大榭開發(fā)區(qū)打造低碳能源國際貿(mào)易島。

三

“國際衛(wèi)生港為大榭港區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟、社會和民生效益，我們要倍加珍惜這份來之不易的榮譽，必須擦亮大榭國際衛(wèi)生港這塊金字招牌，舉全區(qū)之力做好國際衛(wèi)生港復核迎檢工作。”大榭管委會副主任劉黎勇說。

在通往主要經(jīng)濟指標翻番的道路上，大榭口岸核心能力的不斷提升功不可沒。早在2011年3月，大榭港區(qū)就通過了世界衛(wèi)生組織考核認證，成為浙江省首個、全國第五個國際衛(wèi)生港。隨后，大榭局在推進便利化政策落地的同時，不斷提升口岸核心能力建設，既讓企業(yè)切實享受創(chuàng)衛(wèi)成果，又大大增強港區(qū)競爭力和國際知名度。

“大榭港區(qū)的口岸核心能力已達到國際一流水準，我們要把大榭先進經(jīng)驗和做法帶回國去。”2013年，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)口岸核心能力研討會專家參觀大榭港區(qū)后贊道。

近年來，寧波全港創(chuàng)衛(wèi)工作如火如荼，率先創(chuàng)衛(wèi)成功的大榭港區(qū)并未就此止步。2016年，國際衛(wèi)生港復核工作正式啟動，同年底以高分通過質檢總局專家組口岸核心能力復評。“創(chuàng)衛(wèi)復核是對保持大榭國際衛(wèi)生港榮譽的一場考驗，也是對我們近年來鞏固提升口岸核心能力所作努力的大檢閱，我們將再接再厲，精益求精，以更高的標準、更嚴的要求、更足的干勁，力爭在2017年通過世衛(wèi)組織的復核，為大榭五年倍增計劃提供新動力。”大榭局局長王軍說。