安徽宿州檢驗(yàn)檢疫局多措并舉促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長

“安徽宿州檢驗(yàn)檢疫局積極服務(wù)地方開放發(fā)展，改革意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)新舉措實(shí)，有力促進(jìn)了我市外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)增長。”近日，安徽省宿州市副市長李朝暉在宿州局專報(bào)材料上作出批示，對該局幫扶企業(yè)所取得的成效給予肯定和鼓勵(lì)。

2017年，受經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，外貿(mào)企業(yè)壓力不斷增大，宿州局主動(dòng)站位，將幫扶范圍擴(kuò)大至轄區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)量排名前10位的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)重點(diǎn)商品進(jìn)出口企業(yè)全覆蓋，并將中心工作“楔”入促進(jìn)全市開放發(fā)展升級(jí)的思路中，開展點(diǎn)面結(jié)合的幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，宿州局跟蹤幫扶的10家企業(yè)進(jìn)出口總額超過1.5億美元，同比上升了12%。

念好“服務(wù)經(jīng)”

為全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，宿州局通過深入走訪，問困難、聽?wèi)?yīng)對、思打算，梳理出企業(yè)在市場環(huán)境、政策支持、服務(wù)供給、質(zhì)量提升等方面的所想所盼，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心，明確方向。

宿州市皖神面制品有限公司主要出口小麥蛋白粉，所用原料有一部分依賴進(jìn)口，每一批均需要申請辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，流程較多、周期較長。今年上半年，該企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，選用更高品質(zhì)的原料進(jìn)行加工，但由于氣候原因，需要在5月前完成收購。該企業(yè)當(dāng)時(shí)已有的許可證數(shù)量和辦理速度均不能滿足需要，宿州局積極介入，在政策允許范圍內(nèi)，盡快助其辦理了足夠流轉(zhuǎn)使用的許可證，確保該企業(yè)對高品質(zhì)原料的大量進(jìn)口需求能夠及時(shí)滿足，為其爭取了拓展市場的寶貴時(shí)機(jī)。

“每次有適合我們公司情況的新政策出來，他們會(huì)及時(shí)通過電話或微信告知、推廣，給我們帶來了不少便利。”宿州市皖神面制品有限公司報(bào)檢員胡丹為宿州局的惠企政策點(diǎn)贊。

在行政許可方面，宿州局還指導(dǎo)企業(yè)完成了全市首家供港蔬菜種植基地的備案考核，幫助宿州產(chǎn)品在最短時(shí)間內(nèi)拿到“供港通行證”。

自去年出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)正式上線后，宿州局開始幫扶企業(yè)搭乘“三同”的“便車”實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。截至目前，宿州轄區(qū)共有6家企業(yè)上線“三同”平臺(tái)，其中4家申報(bào)企業(yè)參加了2017年“中部博覽會(huì)”，樹立了宿州出口產(chǎn)品“質(zhì)量標(biāo)桿”。

用足“金鑰匙”

近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化“浪潮”正迅速成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。作為區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定核心內(nèi)容的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，已成為企業(yè)享受這一優(yōu)惠政策的“金鑰匙”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，宿州局共簽發(fā)11類原產(chǎn)地證書1537份，簽證金額8091萬美元，同比分別增長8.9%和12%。其中中國-韓國、中國-巴基斯坦、中國-瑞士、中國-哥斯達(dá)黎加原產(chǎn)地證書簽發(fā)量、簽證金額同比漲幅均超過150%，中國-新西蘭原產(chǎn)地證書實(shí)現(xiàn)“零突破”。同時(shí)，該局利用網(wǎng)站、微信等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)地證備案100%無紙化。宿州局還推行全國簽證“一體化”，原產(chǎn)地證書申請人完成備案后，根據(jù)實(shí)際情況，可選擇在異地申領(lǐng)證書，無需審批，由屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)配合申請人完成信息化配置即可。在簽證申領(lǐng)方面，宿州局為5家重點(diǎn)幫扶企業(yè)量身定制關(guān)稅減免表，鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家市場，幫扶企業(yè)減免關(guān)稅超過1200萬元。

碭山縣海升果膠、一靈藥業(yè)等新注冊公司的產(chǎn)品主要出口至巴基斯坦，宿州局積極引導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)中國-巴基斯坦等區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書，目前該局中巴證書簽證量較同期上升了5倍，簽證金額已達(dá)1467.15萬美元，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓400余萬元。此外，該局還將政策宣傳前移至40余家縣域企業(yè)、中小規(guī)模企業(yè)、目錄外產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證簽發(fā)“清零”。

做對“加減法”

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議要求，改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實(shí)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題。為切實(shí)增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)對改革的獲得感，宿州局不斷提高工作效率，用檢驗(yàn)檢疫時(shí)限的減法換取外貿(mào)發(fā)展的加法。

練好基本功，提高業(yè)務(wù)能力。宿州局強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成關(guān)聯(lián)制約的權(quán)力運(yùn)行程序。

強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善制度流程。宿州局發(fā)布《提升檢驗(yàn)檢疫工作效率實(shí)施方案》，建立內(nèi)部流程催辦、時(shí)長定期通報(bào)制度，堅(jiān)持內(nèi)部流程監(jiān)控。

立足轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新工作模式。宿州局采用檢驗(yàn)檢疫審單放行新模式，降低進(jìn)出境貨物查驗(yàn)比例；做好風(fēng)險(xiǎn)分析、分級(jí)分類管理，落實(shí)“放管服”改革。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善后續(xù)監(jiān)管措施。充分依托中國電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)和無紙化報(bào)檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“即時(shí)通關(guān)”。

為了給企業(yè)開通“進(jìn)口直通”業(yè)務(wù)通道，宿州局及時(shí)查詢負(fù)面清單，與上海、山東等多地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，了解企業(yè)選擇的口岸機(jī)構(gòu)在生成放行指令上的具體做法，幫助企業(yè)完成異地通關(guān)，降低成本，為企業(yè)后續(xù)進(jìn)口同類產(chǎn)品提供保障。

“宿州局將緊抓全市‘五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃’的落實(shí)執(zhí)行，拿出對策，特別在幫助企業(yè)渡過難關(guān)方面，更要‘一企一策’，共尋解決之道。”宿州局負(fù)責(zé)人在企業(yè)座談會(huì)上表示。