一張藍(lán)圖干到底 共創(chuàng)海南質(zhì)量提升新格局

黨的十九大提出“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一”“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”，為新時(shí)代質(zhì)量工作指明前進(jìn)方向，注入強(qiáng)大動(dòng)力，提出更高要求。海南檢驗(yàn)檢疫局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述與貫徹落實(shí)《中央中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》相結(jié)合，大力開展三大質(zhì)量提升行動(dòng)，確立連續(xù)三年為“質(zhì)量提升年”，一張藍(lán)圖干到底，共創(chuàng)海南質(zhì)量提升新格局。

狠抓質(zhì)量提升 滿足更高質(zhì)量需求

開展產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，從檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)，通過質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量品牌、質(zhì)量共治等措施，梳理重點(diǎn)質(zhì)量提升項(xiàng)目，著力創(chuàng)建更多質(zhì)量安全示范區(qū)、知名品牌，營造濃厚質(zhì)量聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量共治氛圍。

開展工作質(zhì)量提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)職能處室管理能力、分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行能力、個(gè)人工作能力、實(shí)驗(yàn)室檢測和口岸快速檢測能力、工作風(fēng)險(xiǎn)防控能力和政策研究能力6方面能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)質(zhì)檢建設(shè)，規(guī)范化、程序化內(nèi)部管理工作機(jī)制，提升工作水平。進(jìn)一步完善“三個(gè)清單”管理機(jī)制，建立重大決策后評估機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”抽查工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能。進(jìn)一步深化科技體制改革，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高檢驗(yàn)檢疫科技整體水平。進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫信息化“集中統(tǒng)一、互聯(lián)互通”，建立完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。

開展黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量提升行動(dòng)。黨的十九大對黨的建設(shè)特別是對黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。要切實(shí)擔(dān)起“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅政治紀(jì)律政治規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢的要求落實(shí)到崗位上、落實(shí)到行動(dòng)中。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量為抓手，開展機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新創(chuàng)建系列活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

狠抓監(jiān)管優(yōu)化 提升監(jiān)管效能

加大“放”的力度。全面推行“不見面審批”的同時(shí)，進(jìn)一步采取有力措施，防止規(guī)范性文件帶來的“制度性”管檢效能不高、監(jiān)管過度等問題。在便利通關(guān)改革過程中，不斷檢視各項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書的適用性。研究梳理“放”的“最后一公里”問題，排查是否存在文件和執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，進(jìn)一步挖掘“放”的空間。

提升“管”的高度。構(gòu)建滿足擴(kuò)大開放要求的兩種新機(jī)制，即以合格假定為前提的出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管新機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管新機(jī)制。將“雙隨機(jī)一公開”改革做細(xì)做實(shí)、做出成效，營造公平公正監(jiān)管環(huán)境。擴(kuò)大“六檢六放”監(jiān)管新機(jī)制覆蓋面，釋放新機(jī)制效能以及貿(mào)易便利化紅利。同時(shí)，突出檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式與國際通行做法接軌，以創(chuàng)新監(jiān)管手段激發(fā)市場活力。

優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。鞏固機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐成果，在簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提升效能方面繼續(xù)深化優(yōu)化，促進(jìn)監(jiān)管水平、監(jiān)管效率再提升。

狠抓精準(zhǔn)支持 助力區(qū)域發(fā)展

精準(zhǔn)支持國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。做大做優(yōu)進(jìn)口離島免稅旅游標(biāo)桿產(chǎn)品，支持海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)打造全域康養(yǎng)旅游品牌。進(jìn)一步簡化入境參展品入境審批手續(xù)，以負(fù)面清單方式促進(jìn)展品快速驗(yàn)放快速參展。支持郵輪母港創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口，打造海南海洋旅游新標(biāo)桿。進(jìn)一步優(yōu)化口岸交通工具、出入境人員、進(jìn)出口貨物驗(yàn)放流程，構(gòu)建全域旅游對外廊道與島內(nèi)廊道對接，促進(jìn)具有海南特色旅游產(chǎn)品擴(kuò)大“走出去”量值和覆蓋面。

精準(zhǔn)支持“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。根據(jù)國內(nèi)消費(fèi)升級需求，指導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，拓展市場空間，促使企業(yè)全面引入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)管理模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合海南實(shí)際，在出口工業(yè)品生產(chǎn)加工企業(yè)中試點(diǎn)推廣，在出口食品、水產(chǎn)品企業(yè)中加大推廣力度，重點(diǎn)在AA級或A級企業(yè)、出口品種多、出口批次大的企業(yè)中推廣。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通合作，支持更多企業(yè)上線“三同”平臺，努力營造黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量良好氛圍。

精準(zhǔn)支持海南開發(fā)開放。對準(zhǔn)海南12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、6類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類先行區(qū)、“四方五港”建設(shè)、三沙“四大產(chǎn)業(yè)”，明確工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)，提出針對性強(qiáng)，具有可操作性措施。“一企一策”支持資源性物資、能源性物資、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備“優(yōu)進(jìn)”，“一品一策”支持水產(chǎn)、花卉等海南特色食品農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)出”。狠抓政研機(jī)制，倡導(dǎo)“在政研中宣傳”“在宣傳中政研”新理念。聚焦提高供給質(zhì)量選題立題破題，讓政研成果轉(zhuǎn)化為機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)供給質(zhì)量提升的動(dòng)力，為海南新一輪開發(fā)開放和海南今后三十年發(fā)展提供智力支持。