陜西寶雞檢驗檢疫局助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

眉縣是秦嶺主峰太白山所在地，是國內(nèi)外公認的獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)，全縣獼猴桃種植面積達30.2萬畝，占全國的十分之一。全縣98%的行政村種植獼猴桃，獼猴桃已成為眉縣經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。

近年來，中央強調(diào)要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，以提高發(fā)展質量和效益為中心。陜西寶雞檢驗檢疫局肩負著“以提高發(fā)展質量和效益為中心”的使命，以扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以質量安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，探索出了一條服務地方經(jīng)濟發(fā)展的好路子。

全程監(jiān)管

2016年，眉縣成功建成國家級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)，成為國內(nèi)首個國家級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)。示范區(qū)建成短短一年，其示范帶動效應非常明顯，輻射帶動了其他縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

自開始創(chuàng)建出口獼猴桃質量安全示范區(qū)以來，眉縣以努力打造中國獼猴桃標志性品牌為目標，按照“擴規(guī)模、提品質、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化、國際化進程，通過強化“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)帶動、全民行動”的運行機制，著力構建完善出口獼猴桃質量安全示范區(qū)組織保障體系、質量安全標準化體系、農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系、質量安全追溯體系等8大體系，向著國家級出口獼猴桃質量安全示范區(qū)的目標積極邁進。在創(chuàng)建過程中，寶雞局積極跟進地方政府創(chuàng)建進程，保證出口質量安全示范區(qū)創(chuàng)建高起點、高標準、高質量，確保出口獼猴桃從田頭到餐桌的安全。

“解決好農(nóng)業(yè)投入品安全使用問題是保證果品質量安全的關鍵。”寶雞局副局長唐明遠告訴筆者。寶雞局積極指導地方政府加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作，建立“一配送、雙聯(lián)保、三嚴查、四準入、五統(tǒng)一”的管理機制，搭建農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺，對農(nóng)藥備案、示范區(qū)農(nóng)藥銷售實現(xiàn)在線監(jiān)管，建立了示范區(qū)農(nóng)資“縣鄉(xiāng)村三級”配送體系，從源頭上控制禁用、限用及不合格農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用，降低了生產(chǎn)成本，促進了現(xiàn)代果業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

開展認證

“兩年前，跟眉縣果農(nóng)提國際認證，他們感覺是在聽天書。而現(xiàn)在不管是GAP,還是HACCP，可謂家喻戶曉。”談起在眉縣推廣認證，寶雞局業(yè)務科工作人員李志榮自信滿滿。

寶雞局發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，依托地方政府，組織企業(yè)、合作社，全方面推開質量安全認證工作，提高出口獼猴桃企業(yè)、合作社、果園綜合管理水平。積極為眉縣政府和出口企業(yè)提供國內(nèi)外標準及相關技術信息資料、國內(nèi)外備案注冊要求、安全衛(wèi)生要求和國外技術性貿(mào)易措施動態(tài)信息，引導和幫助眉縣出口獼猴桃生產(chǎn)加工企業(yè)和種植基地開展ISO 9000、ISO 14000、HACCP等質量體系認證，開展GAP認證，鼓勵和督促出口加工企業(yè)建立自屬的種植基地,推動基地生產(chǎn)逐步與國際農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系接軌。先后認證ISO 9000體系企業(yè)或合作社5家，有機獼猴桃基地（果園）11個，歐盟GAP認證2個，出口果園備案15個，綠色果園認證4個。

寶雞局先行先試，在全省率先召開生態(tài)原產(chǎn)地保護培訓會，重點幫扶指導“眉縣獼猴桃”“太白高山蔬菜”申報生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護，最終該兩種產(chǎn)品成為陜西省首批生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，被準許使用“中華人民共和國生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品”標志。

示范帶動

在創(chuàng)建出口獼猴桃質量安全示范區(qū)過程中，檢驗檢疫部門為相關龍頭企業(yè)及合作社提供簡化備案注冊程序、優(yōu)先對外推薦注冊、便利出口檢驗放行、推動境外通關便利、協(xié)調(diào)政策經(jīng)費支持等便利措施，在建立食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管新機制、完善食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管支撐體系、合作攻堅農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展等方面創(chuàng)新思路，有效提升獼猴桃質量安全水平，增強全市獼猴桃國際市場競爭力，促進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。

寶雞轄區(qū)出口龍頭企業(yè)齊峰果業(yè)總經(jīng)理齊峰在接受筆者采訪時說：“當把質量管理交給政府，企業(yè)就有更多精力打通市場、開展銷售，去年果季，公司開拓了俄羅斯、阿聯(lián)酋和哈薩克斯坦等多個國際市場。過硬的質量更是在國內(nèi)市場贏得青睞，實現(xiàn)銷售額3億余元。”

眉縣2016年的政府工作報告中顯示，示范區(qū)建設期間，眉縣獼猴桃出口貿(mào)易企業(yè)由1家增加到5家，出口備案果園面積從3000畝增加到2.1萬畝，獼猴桃及花粉出口貿(mào)易額達到1200萬美元。

寶雞局局長冀秋君表示，寶雞局將把出口獼猴桃質量安全示范區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗復制到其他品種、產(chǎn)業(yè)，在全市繼續(xù)推廣，引導寶雞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步與國際農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系接軌，不斷提升出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，真正走出一條以質量和效益為中心的路子，為決勝全面建成小康社會、讓老百姓過上殷實的生活貢獻力量。