寧波梅山口岸建設(shè)以羅漢松為主的進(jìn)口景觀樹(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)回眸

2012年，寧波梅山進(jìn)境羅漢松特色口岸進(jìn)口羅漢松查驗(yàn)場(chǎng)正式開(kāi)通運(yùn)行，寧波梅山檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)簡(jiǎn)化流程、創(chuàng)新查驗(yàn)通關(guān)模式，將一個(gè)小島口岸迅速發(fā)展成為沿海地區(qū)最繁忙的進(jìn)口羅漢松特色口岸之一。

羅漢松指定口岸獲批準(zhǔn)

羅漢松神韻清雅挺拔，自有一股雄渾蒼勁的傲人氣勢(shì)。近年來(lái)，隨著浙江省及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭成為羅漢松消費(fèi)的主力軍，購(gòu)買(mǎi)比例不斷提高且偏向選擇中高端產(chǎn)品，其次許多公園、景區(qū)、酒店、住宅小區(qū)的綠化設(shè)施建設(shè)也越來(lái)越推崇種植羅漢松。但在2011年前，浙江地區(qū)沒(méi)有羅漢松進(jìn)口口岸，只能通過(guò)廣東口岸中轉(zhuǎn)日本進(jìn)口的羅漢松，高昂的物流和中轉(zhuǎn)費(fèi)用大大加重了經(jīng)營(yíng)成本。

為進(jìn)一步豐富寧波口岸功能，滿(mǎn)足浙江地區(qū)進(jìn)口羅漢松產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011年3月，梅山進(jìn)口羅漢松特定口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。經(jīng)過(guò)前期進(jìn)口羅漢松口岸實(shí)地考察調(diào)研發(fā)現(xiàn)，梅山保稅港區(qū)可利用平地面積廣闊，羅漢松自然隔離條件優(yōu)越、航運(yùn)便利且距羅漢松主要進(jìn)口國(guó)日本較近,加之梅山保稅港區(qū)的政策紅利，可大大縮減進(jìn)口羅漢松成本。同年4月，梅山進(jìn)口羅漢松特定口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合農(nóng)林部門(mén)、管委會(huì)和檢科院等多家部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，選定寧波梅山口岸作為進(jìn)境羅漢松指定口岸，向質(zhì)檢總局進(jìn)行申報(bào)；聯(lián)合地方政府投入7000余萬(wàn)元進(jìn)行進(jìn)境羅漢松指定口岸建設(shè)；9月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成；12月，梅山口岸通過(guò)林業(yè)、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等多部門(mén)驗(yàn)收；2012年1月，質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)寧波梅山口岸成為進(jìn)境羅漢松指定口岸。至此，全國(guó)第二、華東地區(qū)唯一的進(jìn)境羅漢松指定口岸誕生。

智慧動(dòng)植檢系統(tǒng)助監(jiān)管

口岸智慧動(dòng)植檢系統(tǒng)是指將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫工作相結(jié)合，形成與工作實(shí)際相適應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”動(dòng)植檢應(yīng)用體系。

梅山作為全國(guó)羅漢松進(jìn)口第一大口岸，羅漢松進(jìn)口量逐年攀升，與此同時(shí)外來(lái)有害生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)也急劇增加。為了降低外來(lái)有害生物的入侵風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)門(mén)生物安全，加強(qiáng)對(duì)羅漢松的有效監(jiān)管。梅山局于2016年成為寧波檢驗(yàn)檢疫局智慧動(dòng)植檢建設(shè)首批試點(diǎn)單位。在此期間，梅山局積極開(kāi)展口岸智慧動(dòng)植檢體系創(chuàng)建活動(dòng)，并構(gòu)建了立體式外來(lái)有害生物防護(hù)網(wǎng)，2017上半年智慧動(dòng)植檢系統(tǒng)初步上線(xiàn)。梅山局利用RFID識(shí)別技術(shù)對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別，于國(guó)內(nèi)首次利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)滴灌報(bào)警信息、滴灌進(jìn)度信息、滴管結(jié)果單信息進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)境苗木監(jiān)管全程智能監(jiān)控與檢疫處理數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控，克服了工作人員辦公地點(diǎn)與辦公時(shí)間受限等問(wèn)題。同時(shí)，梅山局大力扶持羅漢松進(jìn)境苗木隔離苗圃建設(shè)，通過(guò)建設(shè)隔離苗圃電子圍欄，實(shí)現(xiàn)隔離羅漢松全程實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常時(shí)智能報(bào)警。此外，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)研發(fā)了羅漢松智慧監(jiān)管平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)APP。從多個(gè)方面，全方位實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)境羅漢松的全程智慧化監(jiān)管。

嚴(yán)格把關(guān)助推質(zhì)量提升

實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。為順利開(kāi)展業(yè)務(wù)，梅山局和進(jìn)口羅漢松查驗(yàn)場(chǎng)工作人員精心謀劃，認(rèn)真組織，對(duì)進(jìn)口羅漢松收貨人、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員及出口商和代理商進(jìn)行全面培訓(xùn)。2012年4月16日，梅山口岸順利開(kāi)檢了第一批從日本橫濱口岸進(jìn)境的8株羅漢松，隔離6個(gè)月后，首批寧波進(jìn)口羅漢松苗木投入市場(chǎng)。一年來(lái)，梅山檢驗(yàn)檢疫人員堅(jiān)守“出入有境，服務(wù)無(wú)境”的寧波國(guó)檢精神，服務(wù)梅山口岸進(jìn)口羅漢松檢驗(yàn)檢疫工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月寧波口岸共檢疫進(jìn)境羅漢松265批次、合計(jì)4063株、貨值1476.1萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)58.78%、6.29%和5.39%，占全國(guó)羅漢進(jìn)口量的50%以上，連續(xù)兩年成為全國(guó)進(jìn)口羅漢松第一大口岸,迅速成長(zhǎng)為沿海地區(qū)最繁忙的進(jìn)口羅漢松特色口岸之一。

實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。針對(duì)通關(guān)時(shí)間，梅山局專(zhuān)門(mén)為口岸羅漢松查驗(yàn)開(kāi)辟綠色通道，采取預(yù)約加班查驗(yàn)制度，做到企業(yè)貨物隨到隨查，通關(guān)時(shí)間把控在24小時(shí)以?xún)?nèi)；針對(duì)檢疫處理效率問(wèn)題，結(jié)合多方面科研成果，在全國(guó)范圍內(nèi)第一家使用土壤滴灌技術(shù)，對(duì)進(jìn)境種苗攜帶的土壤實(shí)施藥物滴灌處理，使得土壤疫情處理率達(dá)95%以上，進(jìn)一步強(qiáng)化了疫情疫病的防控能力，提高進(jìn)境羅漢松存活率。正是這種對(duì)于企業(yè)需求的“私人定制”，寧波口岸形成了進(jìn)境羅漢松產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了寧波梅山口岸羅漢松進(jìn)口量連續(xù)五年的快速增長(zhǎng)。

堅(jiān)守國(guó)門(mén)底線(xiàn)。五年來(lái)，梅山局檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口羅漢抽檢樣品近5000份，截獲檢疫性有害生物8種434批次，對(duì)部分苗木實(shí)施了退貨或銷(xiāo)毀處理。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)守國(guó)門(mén)底線(xiàn)，有效保護(hù)國(guó)門(mén)生物安全，提高了國(guó)外出口商規(guī)范生產(chǎn)、嚴(yán)格出口檢驗(yàn)的意識(shí)。

目前，寧波梅山口岸的羅漢松進(jìn)口企業(yè)已經(jīng)從2012年的1家增至10余家，浙江虹越花卉、杭州龍?zhí)﹫@藝等多家省內(nèi)外知名的花木企業(yè)均已在梅山口岸開(kāi)展業(yè)務(wù)。苗木進(jìn)口品種也日益豐富，茶梅、歐洲油橄欖、挪威槭和美國(guó)白蠟樹(shù)等其他景觀苗木紛紛登陸寧波梅山口岸，呈現(xiàn)出一派“枝繁葉茂，百花齊放”的局面，寧波梅山口岸已初步形成了以進(jìn)口羅漢松為主力的進(jìn)口景觀樹(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為寧波梅山保稅港區(qū)打造質(zhì)量強(qiáng)港、推動(dòng)特色發(fā)展的一張名片。