湖南檢驗檢疫局助力精準扶貧精準脫貧紀實

“脫真貧、真脫貧”，黨的十九大發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令。貫徹中央部署，助力脫真貧、真脫貧，讓脫貧更有質(zhì)量，讓群眾更有獲得感。今年以來，湖南檢驗檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢，探索將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢扶貧脫貧之路取得成效，得到質(zhì)檢總局肯定。

開拓“產(chǎn)業(yè)路”，實現(xiàn)可持續(xù)增收

白云藍天映水塘，山上茶香繞村莊，道路平坦又寬敞，產(chǎn)業(yè)致富奔小康。這里是湖南懷化會同縣旺田村，湖南局駐村扶貧點。

這里曾經(jīng)偏僻荒涼，山多地貧，年年吃不飽飯，鄉(xiāng)親們眼巴巴地盼著田地多產(chǎn)糧，旺田旺田就這樣喊出來了。

因地制宜、尊重規(guī)律是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。“通過調(diào)研，我們提出了‘南瓜+竹筍+茶葉’近中遠3期產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。”湖南局局長楊杰說。從2015年駐村以來，湖南局先后實地調(diào)研20余次，了解旺田村地理和環(huán)境特征。重點幫助當?shù)嘏嘤窆S產(chǎn)業(yè)，立足當?shù)刎S富的楠竹資源，一個年加工100萬斤的竹筍加工廠于今年4月投產(chǎn)，通過低改、生產(chǎn)、栽培等技術培訓，幫助對接國內(nèi)外客戶渠道，竹筍產(chǎn)品已銷往廣東、深圳、北京等地。明年該廠產(chǎn)值將達200萬元，可為村民帶來60萬元收益，覆蓋周邊貧困戶1000戶。

湖南局幫助村里成立了茶葉種植合作社，全村109戶379名貧困人口參與茶葉開發(fā)，建成886畝高品質(zhì)茶園。從茶葉選育、種植、病蟲害防治、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制到產(chǎn)品檢測等，湖南局全程派員指導。為將茶葉、竹筍、南瓜推向更廣闊市場，湖南局扶貧隊專門赴香港參展推介，培育“同線同標同質(zhì)”品牌，幫助產(chǎn)品拓展市場。2016年12月，旺田村8噸有機綠茶出口歐盟，貨值4.4萬美元。

“南瓜銷到廣東，竹筍產(chǎn)品暢銷，茶葉遠銷歐盟。了不得啊，祖祖輩輩想都不敢想，檢驗檢疫局選擇的產(chǎn)業(yè)有搞頭，我們?nèi)兆佑斜碱^。”村民姚祖高老人笑著說。兩年來，茶葉產(chǎn)業(yè)為村民增收270多萬元，南瓜產(chǎn)業(yè)為村民增收120萬元。

創(chuàng)建“國字牌”，厚植發(fā)展優(yōu)勢

偏僻小山村，蔥郁的蔬菜地里有觀光道，常年在外務工的村民返鄉(xiāng)后搖身變成了“技術師”，貼上“國字牌”標簽的有機蔬菜成了香港各大超商的搶手貨……

位于湖南南部的永州，5個扶貧工作重點縣、931個貧困村和58.2萬貧困人口，脫貧任務艱巨。2015年，湖南局與永州市政府簽署《共同推進永州市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設合作備忘錄》，將示范區(qū)建設與精準扶貧緊密結(jié)合，通過出口基地建設、引導規(guī)范規(guī)模種植養(yǎng)殖各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

在江華“瑤山雪梨”中心示范園，湖南局推行出口水果基地備案管理，扶持“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展。從過去論斤賣到現(xiàn)在論個賣，“瑤山雪梨”產(chǎn)業(yè)不僅形成了生態(tài)化、標準化體系，還打響了產(chǎn)品品牌。從深山走向世界，湖南局與口岸局加強合作，不斷推動永州優(yōu)質(zhì)供港澳農(nóng)產(chǎn)品直通便利化快捷化。近年來，永州食品農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長61%，湖南供港蔬菜水果40%來自這里。

示范區(qū)建設持續(xù)發(fā)展的關鍵是提質(zhì)增效創(chuàng)品牌。湖南局著力在“標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”上做文章，健全質(zhì)量安全標準體系、產(chǎn)品追溯、誠信體系建設、農(nóng)業(yè)投入品控制等關鍵環(huán)節(jié)，提升了示范區(qū)品牌效益。“我們的菜心比香港市場價要高20%。”新田東升農(nóng)場負責人劉道忠說，其生產(chǎn)的有機蔬菜遠銷港澳和東南亞市場，不僅帶動基地周邊2200多戶村民增收，還吸引了很多在外打工的村民返鄉(xiāng)。

為讓更多貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出深山，提升國外市場競爭力，湖南局推出簡化備案注冊程序、便利出口檢驗放行、加大技術服務力度等便利化監(jiān)管措施。

有為者，收獲希望。今年10月，質(zhì)檢總局發(fā)布公告，永州正式獲批長江以南首個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。隨著建設持續(xù)發(fā)力，示范區(qū)正快速向貧困地區(qū)覆蓋。目前，湖南已有10個國家級、省級貧困縣成功創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，25個國家級、省級貧困縣實現(xiàn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口。

“扶志+扶技”，激發(fā)內(nèi)生動力

“將湘西特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成開放崛起的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、出口優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，打響生態(tài)品牌，助推精準扶貧。”今年8月18日，楊杰為湘西州政府部門、企業(yè)代表110余人作了一次質(zhì)量強國專題講座，獲得與會人員肯定，也引起湘西州政府領導共鳴。

湘西是武陵連片特困區(qū)之一，也是湖南脫貧攻堅主戰(zhàn)場。為推動武陵片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，湖南局走訪湘西古丈、花垣、鳳凰，張家界桑植等地，鼓勵當?shù)卣?、企業(yè)、百姓解放思想、開拓思路，依托特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

“村民有信心，脫貧攻堅才有希望，扶起志氣，他們才會催生自我奮斗的內(nèi)在動力。”作為精準扶貧首倡地——十八洞村，獼猴桃種植項目啟動伊始，由于村民缺乏出口意識和能力，并不看好獼猴桃出口業(yè)務。

湖南局采取調(diào)研、講座、培訓等方式普及出口備案流程及獼猴桃種植管理要求，2016年至今已開展培訓30余次。今年9月28日，十八洞村獼猴桃出口港澳。“現(xiàn)在看著郁郁蔥蔥的果林，一個個肥碩的果實，這種愉快的心情真是無法表達，當初投下的錢值得了。”十八洞村獼猴桃產(chǎn)業(yè)入股人之一龍建梅說。

張家界市桑植縣多年來發(fā)展大鯢養(yǎng)殖業(yè)，但由于國內(nèi)市場供過于求，政府、企業(yè)不了解出口機制，產(chǎn)品嚴重滯銷。今年，湖南局向省政府遞交了專題報告，幫助企業(yè)與省內(nèi)外科研機構加強合作。目前張家界大鯢已取得湖南首份人工養(yǎng)殖第一代大鯢合法性證明文件，完成CITES出口注冊的材料準備工作，注冊流程即將啟動。

如今在武陵山片區(qū)，全國有機認證服務精準扶貧工作在湘西州花垣縣、古丈縣率先實施，湖南首個省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升示范園區(qū)落戶湘西經(jīng)開區(qū)，花垣魚子醬打開歐美市場，張家界大鯢產(chǎn)品出口蓄勢待發(fā)。

“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。”習近平總書記的話語重心長。扎根于湖南紅色沃土，湖南局致力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)場上書寫新的篇章。