浙江檢驗(yàn)檢疫部門多舉措提高貿(mào)易便利化水平

今年以來，浙江省持續(xù)加大“最多跑一次”改革力度，以“一窗受理、集成服務(wù)”為突破口，努力讓企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”。對(duì)檢驗(yàn)檢疫部門來說，“最多跑一次”改革關(guān)鍵在于進(jìn)一步破除制約企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。浙江檢驗(yàn)檢疫局將“最多跑一次”改革列為“一把手”工程，目前已有32項(xiàng)“群眾和企業(yè)到政府辦事”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%只跑一次。該局局長(zhǎng)賀水山表示，要讓企業(yè)和群眾“跑得少”，工作效率必須換擋提速，做到“跑得快”。

流程再造：尋求最優(yōu)解

業(yè)務(wù)流程化繁為簡(jiǎn)，工作效率才能提高。浙江局優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、部門聯(lián)辦、系統(tǒng)對(duì)接，使檢驗(yàn)檢疫所有事項(xiàng)統(tǒng)一在檢務(wù)窗口辦理，實(shí)行“一窗受理、一套材料、一表登記、一號(hào)通辦”，形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”新模式。

“前些年我?guī)缀跖鼙榱司掷锩總€(gè)業(yè)務(wù)處室。”浙江湖州華凱國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司單證員小楊說，“現(xiàn)在資料只要交到窗口就行了，不用打聽各部門分工，更不用查樓層分布圖。”

為讓辦事流程一目了然，浙江局梳理公布了32項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)，涵蓋檢驗(yàn)檢疫所有辦事內(nèi)容。如今，清單管理讓權(quán)力更明確，“標(biāo)準(zhǔn)化”辦事指南讓辦事更明晰。各分支局還與地方政府行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，將“報(bào)檢企業(yè)備案”“原產(chǎn)地企業(yè)備案”納入地方政府外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”，各部門并聯(lián)審核，省去企業(yè)在不同單位間奔波的麻煩。

壓縮時(shí)長(zhǎng)：跑出加速度

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的全球經(jīng)濟(jì)圈，形勢(shì)瞬息萬變，商機(jī)稍縱即逝。進(jìn)出口企業(yè)不僅希望辦事“跑得少”，更希望進(jìn)一步壓縮流程時(shí)長(zhǎng)，讓事項(xiàng)“跑得更快”。

“只要點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，辦證、核銷一系列手續(xù)幾分鐘就完成。”馬尼托瓦（中國(guó)）餐飲設(shè)備有限公司單證員小葉說，以前辦證要3個(gè)工作日，后來立等可取，現(xiàn)在都不用出門。

運(yùn)用信息化手段，讓速度更快捷，這是“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”給企業(yè)帶來的最大紅利。7月，浙江局正式運(yùn)行“行政許可管理平臺(tái)系統(tǒng)”，8項(xiàng)許可實(shí)現(xiàn)“零上門”。至此，浙江局共有23項(xiàng)辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。“辦理進(jìn)度還能在網(wǎng)上查詢，過程公開透明，不用擔(dān)心超時(shí)延期，既放心又省心。”杭州醫(yī)智捷供應(yīng)鏈管理有限公司黃君萍對(duì)新系統(tǒng)贊不絕口。

在業(yè)務(wù)審批方面，今年浙江局整合建立了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和執(zhí)法管理等7個(gè)子系統(tǒng)，進(jìn)境食品檢疫、特殊物品衛(wèi)生檢疫、郵寄貨物檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)地證信用簽證等辦事量較大的業(yè)務(wù)審批全部實(shí)現(xiàn)“零上門”。5月啟用“檢驗(yàn)檢疫無紙化系統(tǒng)”以來，變“人工跑腿”為“信息跑路”，累計(jì)受理無紙化報(bào)檢24.51萬批，平均上線率93.16%，為企業(yè)節(jié)約成本近4902.78萬元，節(jié)省通關(guān)時(shí)間約122.57萬小時(shí)。

主動(dòng)共享：破題放管服

作為垂直管理機(jī)構(gòu)，浙江局與地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及有關(guān)部門信息系統(tǒng)還未完全實(shí)現(xiàn)串聯(lián)。為此，臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局等分支局在參與地方政府“證照聯(lián)辦”工作中，采用人工導(dǎo)出輸入方式強(qiáng)化日常溝通，避免企業(yè)多跑腿。杭州檢驗(yàn)檢疫局打破信息孤島，主動(dòng)融入杭州市“1+N”+X商事登記制度改革大局，“出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案”等事項(xiàng)列入杭州市“第一批商事登記多證合一事項(xiàng)清單”。企業(yè)辦事只須網(wǎng)上一窗申請(qǐng)，資料數(shù)據(jù)部門共享，并聯(lián)各部門備案和審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

為進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，浙江局確定“報(bào)檢企業(yè)備案”為省級(jí)數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)，制定了檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)倉(cāng)建設(shè)方案，匯聚浙江檢驗(yàn)檢疫公共數(shù)據(jù)資源，為浙江省數(shù)據(jù)管理中心和各級(jí)部門提供支持。此外，浙江局與地方政府部門還形成方便群眾和企業(yè)辦事的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)檢地合作、數(shù)據(jù)共享。

“最多跑一次”改革推動(dòng)浙江檢驗(yàn)檢疫部門簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化了工作規(guī)范，提高了貿(mào)易便利化水平。