寧波檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)信用管理助推貿(mào)易便利化

近年來，寧波檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，著力營造“守信便利，失信懲戒”的良好氛圍。今年以來，寧波局圍繞全面推進(jìn)“中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，大力實(shí)施貿(mào)易便利化措施改革創(chuàng)新，將信用等級(jí)監(jiān)管與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，不僅加快了企業(yè)通關(guān)速度，也在提升企業(yè)誠信水平上取得顯著成效。

截至今年10月，寧波局納入信用管理企業(yè)6735家，AA類企業(yè)55家，同比上升27%。誠信成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)通關(guān)的“加速器”，而快速通關(guān)的便利舉措，亦成為企業(yè)誠信的“催化劑”。

“無紙化＋誠信”惠及更廣

“我們公司比較遠(yuǎn)，往返路程要60多公里，現(xiàn)在實(shí)施報(bào)檢無紙化后，我們只要在公司按照無紙化系統(tǒng)的要求，幾分鐘就能上傳好電子單據(jù)完成報(bào)檢工作了。”寧波轄區(qū)某水產(chǎn)企業(yè)報(bào)檢員小李開心地說。

自去年寧波局全面推進(jìn)報(bào)檢、查驗(yàn)放行全程無紙化工作，對(duì)信用等級(jí)B級(jí)以上企業(yè)實(shí)施報(bào)檢無紙化便利措施以來，大部分企業(yè)不再往返檢驗(yàn)檢疫局，企業(yè)人員足不出戶即可辦結(jié)報(bào)檢手續(xù)，直接惠及寧波轄區(qū)800多家報(bào)檢企業(yè)。今年10月，寧波局進(jìn)一步擴(kuò)大無紙化報(bào)檢范圍，對(duì)寧波轄區(qū)信用等級(jí)為A級(jí)的進(jìn)口廢物原料收貨人試行無紙化報(bào)檢。

隨著“無紙化+誠信”的不斷深入，“最多跑一次”甚至可以成為“一次也不跑”。這不僅意味著操作方式發(fā)生了改變，更重要的是以信息化、智慧化的手段，大大拓寬了企業(yè)申報(bào)的時(shí)間和地域限制，報(bào)檢速度大幅提高，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用成本。今年1-10月，寧波局共受理無紙化報(bào)檢24.6萬批，無紙化覆蓋率占93.1%，報(bào)檢人員辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)從此前的2-3個(gè)小時(shí)縮短到幾分鐘，有力提升了貿(mào)易便利化水平。

通關(guān)“快車道”引導(dǎo)誠信

“公司去年因不了解相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)被行政處罰，信用等級(jí)降到D級(jí)，不能申請(qǐng)無紙化報(bào)檢，現(xiàn)場查驗(yàn)比例很高，企業(yè)通關(guān)速度明顯減慢，通關(guān)成本大大增加。雖然檢驗(yàn)檢疫部門盡可能給予了便利措施，但是通關(guān)效率還是受到明顯影響。”寧波象山臺(tái)翔貿(mào)易有限公司一名負(fù)責(zé)人回想去年的經(jīng)歷，不無感觸地說。

寧波象山臺(tái)翔貿(mào)易有限公司是專門從事對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的進(jìn)口商，為促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的發(fā)展，寧波局主動(dòng)上門進(jìn)行政策解讀和宣傳，幫助公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年10月，該企業(yè)因近一年無違規(guī)違法和其他失信記錄，順利恢復(fù)信用B級(jí)企業(yè)資格。寧波局隨即對(duì)監(jiān)管措施實(shí)施了動(dòng)態(tài)調(diào)整，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，除對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施批批現(xiàn)場查驗(yàn)和抽樣檢測外，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽樣檢測由近30%下調(diào)為5%比，公司的通關(guān)效率得到大幅提高。

近年來，寧波局以信用等級(jí)為基礎(chǔ)，實(shí)施差異化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，根據(jù)貨物風(fēng)險(xiǎn)高低和企業(yè)信用水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。對(duì)守信企業(yè)優(yōu)先實(shí)行便利化通關(guān)措施和開展“一對(duì)一”走訪幫扶，切實(shí)提升誠信質(zhì)優(yōu)企業(yè)的“獲得感”。對(duì)B級(jí)信用的企業(yè)實(shí)施無紙化報(bào)檢，“綠色通道”預(yù)放行，降低抽檢比例等措施。對(duì)檢驗(yàn)檢疫信用管理C級(jí)、D級(jí)企業(yè)加嚴(yán)管理，除業(yè)務(wù)系統(tǒng)命中的抽檢批較高外，還采取人工攔截等方式，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)體現(xiàn)“守信便利，失信懲戒”的理念。

“誠信通關(guān)”含金量高

為讓“信用”深深植根到企業(yè)的靈魂，以質(zhì)量誠信謀求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，寧波局不斷提高“誠信通關(guān)”含金量，針對(duì)高信用等級(jí)企業(yè)開展了一系列高效、便利、個(gè)性化的通關(guān)舉措。

在對(duì)高信用等級(jí)企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)檔案，主動(dòng)上門服務(wù)講解企業(yè)誠信要點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的同時(shí)，優(yōu)先推薦出口質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)、誠信企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，優(yōu)先實(shí)施無紙化報(bào)檢，認(rèn)可企業(yè)檢測結(jié)果，降低抽檢比例，實(shí)施“綠色通道”放行等快捷、高效的信用監(jiān)管模式，并將檢驗(yàn)檢疫信用AA級(jí)企業(yè)、中國質(zhì)量誠信企業(yè)等榮譽(yù)信息共享到“寧波市社會(huì)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)”，助推企業(yè)在海關(guān)、國稅、工商等多個(gè)部門享受便利政策，持續(xù)提升企業(yè)的貿(mào)易化便利水平。

寧波飛日水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司是第四批上榜的檢驗(yàn)檢疫信用AA級(jí)企業(yè)，為擦亮“信用”金字招牌，寧波局多舉措提高信用AA級(jí)企業(yè)含金量，針對(duì)企業(yè)報(bào)檢量大，報(bào)檢差錯(cuò)較多導(dǎo)致失信扣分等問題，主動(dòng)上門加強(qiáng)報(bào)檢政策宣傳，幫助企業(yè)分析問題，督促企業(yè)重視報(bào)檢差錯(cuò)失信扣分的問題。同時(shí)，該企業(yè)因信用等級(jí)高，也享受到一系列政策扶持政策。企業(yè)實(shí)驗(yàn)室被認(rèn)可為三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，5個(gè)檢測項(xiàng)目的檢測結(jié)果直接被檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可，憑企業(yè)的檢測結(jié)果可直接通關(guān)放行，企業(yè)檢測費(fèi)用降低；企業(yè)被評(píng)為一類企業(yè)，進(jìn)一步降低抽檢比例。今年1-10月，直接認(rèn)可該公司實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果后放行的出口貨物336批次、貨值2877萬美元，同比分別增長9.5%和8.4%，企業(yè)節(jié)省檢測費(fèi)用近9萬元。

隨著檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理機(jī)制的不斷完善，以及寧波檢驗(yàn)檢疫貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)的深入推進(jìn)，寧波口岸質(zhì)量誠信與貿(mào)易便利化密切相連，與風(fēng)險(xiǎn)管理模式緊密掛鉤，與口岸質(zhì)量安全息息相關(guān)，寧波局也通過一系列工作的推進(jìn)，切實(shí)體現(xiàn)了以誠信換效率，以誠信促質(zhì)量，以誠信保安全。