浙江檢驗(yàn)檢疫局全力支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)側(cè)記

今年4月1日，中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，翻開了浙江發(fā)展新篇章。以制度創(chuàng)新為核心，浙江大地悄然嬗變。

浙江檢驗(yàn)檢疫局積極回應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，第一時(shí)間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并組建7個(gè)業(yè)務(wù)工作組，推動(dòng)落實(shí)“放管服”改革，因地制宜、先行先試，加速推行政策領(lǐng)先、監(jiān)管便利、制度創(chuàng)新的現(xiàn)代化開放高地建設(shè)。

創(chuàng)新模式走在前

隨著浙江舟山群島新區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，舟山港綜合保稅區(qū)、中國（浙江）大宗商品交易中心等陸續(xù)獲批，波音737完工和交付中心、綠色石化基地、中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園漸次落戶，浙江一次次吸引世界的關(guān)注，也成為肩負(fù)國家海洋戰(zhàn)略使命、實(shí)現(xiàn)新跨越的主力軍。

大項(xiàng)目誕生了，該怎么干是擺在浙江局面前的重大課題。

監(jiān)管模式創(chuàng)新，走在前列。浙江局優(yōu)化國際航行船舶申報(bào)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上給予便利通關(guān)放行。創(chuàng)新無疫通行措施，目前出入境船舶電訊檢疫比例從11%提高至37%，基本做到符合條件的船舶100%實(shí)施電訊檢疫。全面貫徹聯(lián)防聯(lián)控制度，開展口岸單位聯(lián)合登輪檢疫，實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)督互認(rèn)、執(zhí)法互助”，一次完成入境船舶的查驗(yàn)工作。今年前三季度，新模式共為港口縮減運(yùn)行成本約160萬元，節(jié)約接卸時(shí)間共約1500小時(shí)，增加港口吞量共計(jì)1000萬噸。

便利通關(guān)再提速

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，浙江局高度重視檢驗(yàn)檢疫工作效率，激情干事、拼搏趕超，著力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展。

以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面落實(shí)“最多跑一次”改革和“雙隨機(jī)、一公開”工作。立足轄區(qū)特色出口產(chǎn)品，深化落實(shí)上述改革，幫扶企業(yè)積極開拓東盟、西亞和非洲等新興市場。今年前三季度，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出口“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額同比增長8.2%，尤其是新興市場表現(xiàn)極為搶眼，浙江外貿(mào)出口多元化新格局已然形成。

同時(shí)，浙江局改革原產(chǎn)地簽證管理模式，開展原產(chǎn)地證信用簽證模式，企業(yè)足不出戶便可申領(lǐng)原產(chǎn)地證。今年前三季度，浙江局共為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)1101批、貨值8434.9萬美元的出口貨物簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，累計(jì)為出口企業(yè)在目的國減免關(guān)稅420萬美元，創(chuàng)歷史新高。

服務(wù)建設(shè)無止境

面對未來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在大步前進(jìn)。站在升級建設(shè)的高地，浙江局正以恢宏的氣勢全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)綠色石化基地建設(shè)，支持國際海事服務(wù)基地和國際油品儲運(yùn)基地建設(shè)。

浙江局支持以保稅燃油供應(yīng)服務(wù)為主的國際海事服務(wù)基地建設(shè)，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)施“事前報(bào)備、風(fēng)險(xiǎn)評估、聯(lián)防聯(lián)控、閉環(huán)管理”的出入境國際航行船舶監(jiān)管模式。今年前三季度，自貿(mào)區(qū)保稅燃油供應(yīng)達(dá)到120萬噸，已遠(yuǎn)超去年全年總量，位居全國港區(qū)第二位；自貿(mào)區(qū)修船產(chǎn)值83.98億元，同比增長82.09%。

此外，浙江局還支持國際油品儲運(yùn)基地建設(shè)，推出“24小時(shí)登輪+現(xiàn)場快速查驗(yàn)+實(shí)驗(yàn)室加急檢測”模式，派駐工作人員現(xiàn)場駐點(diǎn)進(jìn)行全天候作業(yè)，有效促進(jìn)了進(jìn)口油品的增長。今年前三季度，浙江局共檢驗(yàn)放行進(jìn)口原油1972萬噸、貨值74.2億美元，貨值同比增長16%，為自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

助推發(fā)展添活力

隨著自貿(mào)區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，浙江局的助推政策也緊隨其上。該局大力推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目“一企一策”幫扶舉措；支持綠色石化、中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、LNG等重大平臺項(xiàng)目建設(shè)，對企業(yè)生產(chǎn)自用進(jìn)口成套設(shè)備采取便捷監(jiān)管模式等。此外，浙江局還加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作，探索大宗商品兩港分卸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管協(xié)作機(jī)制；支持義甬舟開放大通道建設(shè)，對經(jīng)由義甬舟開放大通道進(jìn)出口的貨物探索更加便捷的直通放行機(jī)制；推動(dòng)舟山港綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展。

下一步，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將依托國內(nèi)巨大的消費(fèi)市場，面向全球主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售基地，以市場為紐帶，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，不斷拓展市場，形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。浙江局將護(hù)衛(wèi)著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這艘巨輪，乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。