湖北檢驗(yàn)檢疫局探索新模式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口

今年以來(lái)，湖北檢驗(yàn)檢疫局為支持地方農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，充分利用湖北自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極探索“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式。目前已在湖北小龍蝦出口方面初現(xiàn)成效。湖北轄區(qū)首批36噸小龍蝦已于10月18日從東湖綜合保稅區(qū)順利啟運(yùn)出口瑞典。據(jù)悉，該批出口小龍蝦自潛江運(yùn)至武漢東湖綜保區(qū)鄂旅投金宇保稅物流園內(nèi)的冷庫(kù)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)總量合計(jì)323噸、貨值2300萬(wàn)元，按綜合保稅區(qū)相關(guān)政策，企業(yè)將一次性獲得出口退稅約247萬(wàn)元。

湖北是農(nóng)業(yè)大省，小龍蝦是湖北省龍頭產(chǎn)品之一，其養(yǎng)殖規(guī)模居全國(guó)第一，出口額連續(xù)10年位居全國(guó)第一。小龍蝦企業(yè)生產(chǎn)加工高峰期一般集中在6-8月，目前該產(chǎn)品呈現(xiàn)出加工期集中、出口通關(guān)批次多、出口周期長(zhǎng)的現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)差。究其原因，一是小龍蝦大批量集中出口貨值較高，國(guó)外進(jìn)口商以分?jǐn)傎Y金支付壓力為由，要求我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品暫存數(shù)月、分批出口；二是小龍蝦生產(chǎn)高峰期國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格較低，部分生產(chǎn)企業(yè)選擇將產(chǎn)品暫存到價(jià)格回升后再出口。

針對(duì)此情況，湖北局在湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)積極探索“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)在湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)內(nèi)的集冷鏈物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口代理等功能為一體的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展小龍蝦保稅出口業(yè)務(wù)，并制定了支持“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式的具體措施及業(yè)務(wù)規(guī)范，通過(guò)改革現(xiàn)有通關(guān)模式、監(jiān)管模式和業(yè)務(wù)流程，為出口農(nóng)產(chǎn)品打通從產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管到口岸查驗(yàn)放行的出口鏈條“最后一公里”。

“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式改變了小龍蝦生產(chǎn)企業(yè)原有的分期分批直接出口的貿(mào)易形式。通過(guò)這一模式，企業(yè)在產(chǎn)地完成出口檢驗(yàn)檢疫手續(xù)后，發(fā)貨至湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)內(nèi)的東湖綜合保稅區(qū)，即可獲得出口退稅；貨物由綜保區(qū)發(fā)往國(guó)外實(shí)際出口時(shí)，自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，在出口商品保質(zhì)期內(nèi)實(shí)施“免檢直放”，免于開(kāi)展抽批、抽樣檢驗(yàn)等合格評(píng)定。

湖北局前期已支持鄂旅投公司在武漢片區(qū)內(nèi)的東湖綜合保稅區(qū)建成了集冷鏈物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口代理等功能為一體的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，其擁有容量居全國(guó)第三的3萬(wàn)噸冷庫(kù)、面積居全國(guó)第五的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)平臺(tái)，冷鏈查驗(yàn)和存儲(chǔ)一體化設(shè)施水平居全國(guó)前列。目前，湖北小龍蝦出口量最大的生產(chǎn)企業(yè)潛江萊克公司也開(kāi)始試水“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式，該企業(yè)前期在東湖綜合保稅區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)冷鏈存儲(chǔ)了小龍蝦323噸、貨值約2300萬(wàn)元。

據(jù)企業(yè)反饋，與過(guò)去的分期分批直接出口貿(mào)易形式相比，通過(guò)“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式開(kāi)展貿(mào)易可提前享受出口退稅，有效解決資金占用問(wèn)題，提高資金周轉(zhuǎn)率；對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)而言，還可大幅降低自身在冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流方面的投資，提高自有倉(cāng)庫(kù)利用率，從多種渠道降低成本、增加收益，有效增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步，湖北局?jǐn)M將“農(nóng)產(chǎn)品保稅出口”新模式復(fù)制到湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)、襄陽(yáng)片區(qū)，并應(yīng)用于香菇、冷凍蔬菜等大宗、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口，以進(jìn)一步支持湖北農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。