廣東省發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告

近日，廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢(xún)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東省WTO/TBT中心）發(fā)布的《廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2017）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示：2016年廣東遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施的直接損失額達(dá)到419.9億元，占全國(guó)直接損失額的12.9%，基本保持2015年情勢(shì)，比2014年下降73.4%；2016年該中心組織對(duì)WTO成員TBT通報(bào)評(píng)議的總數(shù)達(dá)27條，比2015年的16條提高了68.8%。這“一降一升”說(shuō)明，廣東省WTO/TBT中心組織的TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方互動(dòng)，各展所長(zhǎng)，在規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了重要作用。

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易合作日益緊密，同時(shí)，新興市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)量也在不斷攀升。為此，廣東省WTO/TBT中心針對(duì)國(guó)際貿(mào)易“技術(shù)仗”涉及的社會(huì)各個(gè)層面，通過(guò)建立政府、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等多位一體的聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施信息的跟蹤了解，及時(shí)掌握出口國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)。一方面，幫助企業(yè)提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)、安全和性能指標(biāo)，適應(yīng)出口國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施要求。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評(píng)議工作，對(duì)明顯不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施敢于發(fā)聲，通過(guò)有關(guān)部門(mén)向相關(guān)國(guó)家或WTO表達(dá)企業(yè)的合理訴求，促使其修改或取消相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施，將技術(shù)性貿(mào)易壁壘消除在萌芽狀態(tài)。

近年來(lái)，各國(guó)之間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘戰(zhàn)愈演愈烈，給出口企業(yè)造成了嚴(yán)重影響和較大損失。該《報(bào)告》通過(guò)詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示廣東在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中所遭遇的問(wèn)題，總結(jié)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出對(duì)策，幫助出口企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

《報(bào)告》指出，2016年我國(guó)有34.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。全年出口貿(mào)易直接損失額為3265.6億元，占同期出口額的2.4%。廣東是對(duì)外貿(mào)易大省，也是全國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最嚴(yán)重的區(qū)域之一，2016年廣東遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的直接損失額達(dá)到419.9億元，占全國(guó)直接損失額的12.9%，有36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。其中平衡車(chē)、無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備、玩具、服裝、食品等產(chǎn)業(yè)先后遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的嚴(yán)重影響。

《報(bào)告》總結(jié)，2016年技術(shù)性貿(mào)易措施情況呈現(xiàn)5大特點(diǎn)：一是TBT通報(bào)數(shù)量最多。2016年全國(guó)共有79個(gè)WTO成員提交了2336件通報(bào)，比2015年增長(zhǎng)了17.5%。其中阿富汗、哈薩克斯坦、塞舌爾、塔吉克斯坦和津巴布韋5個(gè)WTO成員國(guó)首次提交通報(bào)。二是歐美新規(guī)大幅增加。2016年美國(guó)和歐盟各提交TBT通報(bào)442件和110件，分別比2015年增加56.2%和39.2%，涉及較多的分別是能效產(chǎn)品和化學(xué)物質(zhì)。三是受影響企業(yè)數(shù)量低于上年。2016年廣東有36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，比2015年下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。橡塑皮革、農(nóng)食產(chǎn)品和木材紙張非金屬類(lèi)企業(yè)是受技術(shù)性貿(mào)易措施影響比例最高的企業(yè)類(lèi)型。四是直接損失額為近年新低。廣東出口企業(yè)的直接損失也出現(xiàn)大幅減少，2016年廣東因技術(shù)性貿(mào)易措施而造成的直接損失額為419.9億元，是自2007年開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查以來(lái)，直接損失額最少的一年。五是新增成本達(dá)歷年最高。2016年廣東出口企業(yè)的新增成本為1297.7億元，比2015年增加了接近兩倍，達(dá)到歷年最高值。

作為全國(guó)第一外貿(mào)大省，廣東遭受的技術(shù)貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的需求尤為迫切。2016年，廣東省加大技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防范力度，先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)》等重要政策文件，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的布局指導(dǎo)。廣東省政府還與質(zhì)檢總局簽署質(zhì)量強(qiáng)省合作備忘錄，明確加大對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的支持力度。

廣東省WTO/TBT中心積極開(kāi)展相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，做好信息跟蹤預(yù)警、TBT通報(bào)評(píng)議、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究、對(duì)外交流培訓(xùn)以及加強(qiáng)TBT動(dòng)態(tài)與宏觀(guān)經(jīng)貿(mào)政策研究。一方面，積極向政府部門(mén)報(bào)送政研成果等，為國(guó)家制定外貿(mào)發(fā)展政策和滿(mǎn)足企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)訴求提供技術(shù)支持。另一方面，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，尤其針對(duì)歐美召回信息及重點(diǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行翻譯研究和調(diào)查整理，編發(fā)示警，爭(zhēng)取促成應(yīng)對(duì)合力，提升綜合應(yīng)對(duì)水平，維護(hù)國(guó)家利益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。