上海檢驗檢疫局優(yōu)化放行流程取得成效

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議提出“要改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題”后，上海檢驗檢疫局全局動員起來，以放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革為目標，全面推進“智能通關(guān)”新模式，助推傳統(tǒng)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型升級，成效顯著。新模式實施一個多月來，已有近22000家企業(yè)受惠。

“智能通關(guān)”模式是指根據(jù)企業(yè)信用狀況和貨物風險分析，對入境低風險貨物，在企業(yè)向檢驗檢疫機構(gòu)提交報檢數(shù)據(jù)后，檢驗檢疫部門通過信息化系統(tǒng)自動完成貨物風險過濾、報檢受理、部門分單、發(fā)送指令、流程歸檔等手續(xù)，從而大幅提高貨物通關(guān)放行效率。

凡信用等級達B級以上皆可申請，企業(yè)受益“多”

上海局對進出口貨物全面開展風險評估，深入挖掘流程簡化關(guān)鍵點，提出凡是信用等級達到B級及以上的進出口企業(yè)，皆可自愿申請適用“智能通關(guān)”模式。依據(jù)貨物風險評估情況，上海局已逐步將木質(zhì)包裝、金屬材料、化學纖維、電線電纜、紡織面料、潤滑油、聚光燈、礦產(chǎn)品、CCC強制性認證產(chǎn)品等貨物納入“智能通關(guān)”模式。

從申報到通關(guān)實現(xiàn)全流程無紙化，貨物放行“快”

上海局引入“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”新理念，將業(yè)務流、貨物流與信息流實現(xiàn)無紙化對接，打通從企業(yè)申報到實貨放行等各流程節(jié)點，實現(xiàn)“365天×24小時”全天候報檢審驗、分單、簽發(fā)通關(guān)單、貨物放行、數(shù)據(jù)歸檔等操作的電子化、實時化和智能化。在保障監(jiān)管有效的同時，讓進出口企業(yè)切實享受到了足不出戶的“秒級放行”。

做好政策協(xié)同和流程優(yōu)化，貨物進出管得“好”

上海局重點梳理一般風險貨物通關(guān)流程及物流運輸特點，將碎片化的通關(guān)便利政策進行整合，把風險評估、檢疫前置、口岸初篩、無紙化、“十檢十放”等便利化政策結(jié)合起來，形成一整套“組合拳”。改變“先報檢，后查驗，再放行”的傳統(tǒng)業(yè)務模式，提出“先篩查、后報檢、即放行”的新思路，結(jié)合企業(yè)信用等級動態(tài)調(diào)整、建立單證“事后抽查”等機制，及時進行效果評估和反饋，做到既“管得住”又“管得好”。

壓縮放行時長及降低企業(yè)負擔，通關(guān)成本“省”

“智能通關(guān)”模式提高了上海檢驗檢疫局整體管理效能，在大幅節(jié)約行政成本的同時，還使監(jiān)管工作更加嚴密和高效。據(jù)測算，“智能通關(guān)”模式實施以后，符合條件的貨物放行時長由原來的1-5個工作日壓縮至僅僅幾分鐘，企業(yè)獲得感非常明顯。

下一步，上海局將進一步擴大“智能通關(guān)”范圍，為構(gòu)建“便利更多、流轉(zhuǎn)更快、服務更好、資源更省”的通關(guān)便利化環(huán)境添磚加瓦。