浙江檢驗檢疫局多舉措推進“三同”工程紀實

今年全國“質(zhì)量月”期間，黨中央、國務(wù)院將“大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品‘同線同標同質(zhì)’工程，逐步消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品質(zhì)量差距”的要求寫進了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》。另據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年7月底，我國“同線同標同質(zhì)”（簡稱“三同”）工程已直接幫助出口企業(yè)新增國內(nèi)訂單超過100億元人民幣，全國30余家品牌超市的1000家左右門店開始標示銷售“三同”產(chǎn)品，62家電商平臺設(shè)立線上“三同”銷售專區(qū)。

9月19日，浙江檢驗檢疫局“三同”食品追溯體系推進會在紹興召開。這是對“三同”工程開展以來的一次工作總結(jié)會，更是對如何更好地推動“三同”工作，使之成為浙江在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面呈現(xiàn)新亮點的再一次總動員。浙江局副局長陳孟裕指出，要提高認識、創(chuàng)新方法、服務(wù)改革，以浙江“三同”食品防偽溯源平臺為抓手，在系統(tǒng)內(nèi)外食品安全監(jiān)管領(lǐng)域唱響“浙檢好聲音”。面對“三同”工程的火熱局面，浙江局作為“三同”工作早已走在全國系統(tǒng)前列的檢驗檢疫部門，如何進一步創(chuàng)新監(jiān)管、擴大成效，促進“三同”工作成為拓展國內(nèi)國外兩個廣闊市場的利器，任重道遠。

理念升級 創(chuàng)新監(jiān)管

今年3月16日，浙江局與浙江省食藥監(jiān)局在雙方合作備忘錄基礎(chǔ)上，以“三同”食品進商超為突破口，以“防偽溯源”為核心，共同開發(fā)打造浙江“三同”食品防偽溯源平臺，并以此為抓手，推動全省食品安全監(jiān)管工作全面升級、革故鼎新，推動全省食品安全消費理念和水平全面升級。

6月19日, 浙江“三同”食品防偽溯源平臺正式上線，該平臺是全國第一個應(yīng)用于“三同”食品的防偽溯源平臺，集監(jiān)管機構(gòu)、平臺服務(wù)商、“三同”企業(yè)、消費者于一體，建立起了從源頭到消費者再到監(jiān)管部門的全程溯源閉環(huán)，具有防偽、溯源及檢企、檢消互動等特點，將推動食品出口模式到內(nèi)銷模式之間的“完整復(fù)制”。

“該平臺的上線，是一項多方受益的事情，其實本質(zhì)上是一場供給側(cè)的質(zhì)量革命，是一項惠企、惠民、利國的工程。”浙江局食品處負責人告訴筆者。截至9月中旬，該平臺已有27家企業(yè)、80種產(chǎn)品申請加入，共申請防偽溯源碼35000余張。

加強培育 質(zhì)量提升

9月13日，金華金年火腿有限公司生產(chǎn)的“金年蔣火腿”入駐國家認監(jiān)委“三同”公共服務(wù)平臺。據(jù)該企業(yè)負責人介紹，實施“三同”工程，用高質(zhì)量的出口食品贏回國內(nèi)消費者的信心，有利于形成國內(nèi)食品良性消費環(huán)境。

今年以來，浙江局制定了《浙江檢驗檢疫局培育出口食品“同線同標同質(zhì)”示范企業(yè)實施方案》，及時召開全省系統(tǒng)落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進“三同”工程推進會,進一步加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育力度，加強“三同”產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作。從省局層面，先后篩選了近百家有質(zhì)量管理提升空間和內(nèi)銷轉(zhuǎn)型需求的出口食品企業(yè)，確定為重點幫扶對象，引導(dǎo)食品企業(yè)將出口產(chǎn)品的先進管理理念和經(jīng)驗運用到內(nèi)銷生產(chǎn)，督促企業(yè)不斷健全完善食品安全衛(wèi)生控制體系，切實提升內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量，提高供給質(zhì)量和對接國內(nèi)中高端市場能力。在此基礎(chǔ)之上，各分支局對轄區(qū)“三同”出口食品企業(yè)進行了逐一摸排分析，對照“三同”示范企業(yè)評價指標和示范條件進行討論研究，篩選出“三同”示范企業(yè)潛在發(fā)展對象20多家，主動上門進行重點走訪和動員，并通過地方政府確認推薦。

截至今年8月底，浙江轄區(qū)共有85家出口食品生產(chǎn)企業(yè)在國家認監(jiān)委“三同”公共信息服務(wù)平臺上線公示，比2016年增加28家，“三同”企業(yè)數(shù)量占備案企業(yè)比例由9.4%上升到14.1%，占HACCP認證企業(yè)數(shù)量的68%，占全國“三同”企業(yè)總數(shù)的4.2%。

合力幫扶 成效初顯

為了有效推進“三同”工程，浙江局采取了一系列措施。目前，浙江局已完成224家企業(yè)的幫扶工作，指導(dǎo)幫助45家企業(yè)獲得HACCP認證。在此基礎(chǔ)上，充分用足用好“簡政放權(quán)”“最多跑一次”等政策，在體系建設(shè)、基地管理、技術(shù)性貿(mào)易措施、對外注冊等方面對“三同”企業(yè)進行精準幫扶。同時，協(xié)同地方政府和市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門以及行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合出臺相關(guān)扶助政策和措施，指導(dǎo)企業(yè)完善各項指標要求。在檢政企的共同努力下，“三同”企業(yè)的軟硬件得以進一步改善，產(chǎn)品質(zhì)量得以進一步提升，國內(nèi)中高端市場開拓取得一定成效。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，今年浙江轄區(qū)的“三同”企業(yè)在各類商超、電商等商務(wù)平臺銷售額達11.56億元。在檢驗檢疫部門幫扶下，59家“三同”企業(yè)成功對接供港生鮮、中糧集團我買網(wǎng)、天貓等知名商務(wù)平臺，10家“三同”企業(yè)應(yīng)邀參加上海、廣東、杭州舉辦的“三同進萬家”活動，部分“三同”企業(yè)還成為G20杭州峰會和上海迪斯尼的供應(yīng)商。許多國內(nèi)知名食品企業(yè)在浙江局的培育下，已經(jīng)成為“三同”企業(yè)中的示范企業(yè)。據(jù)浙江古越龍山紹興酒股份有限公司和會稽山紹興酒股份有限公司兩家公司2016年報數(shù)據(jù)顯示，在成為“三同”示范企業(yè)后，古越龍山酒類銷量15.04億元，會稽山酒類銷量9.99億元，同比分別增長12.04%和14.88%。