鞋類等產(chǎn)品遭歐盟通報(bào)召回?cái)?shù)量上升

近日，據(jù)廣東省WTO/TBT通報(bào)咨詢研究中心透露，今年以來，紡織服裝、皮革、鞋類、塑膠制品乃至電子電器產(chǎn)品等出口產(chǎn)品，因涉及化學(xué)物質(zhì)限量超標(biāo)問題而遭歐盟通報(bào)召回的數(shù)量大幅上升，化學(xué)物質(zhì)限量漸成我國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易壁壘的“關(guān)鍵詞”。為此，該中心呼吁面對(duì)歐盟化學(xué)物質(zhì)限量要求的提高，產(chǎn)業(yè)覆蓋面的擴(kuò)大，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度重視，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

據(jù)了解，歐盟是全世界環(huán)保禁令最為嚴(yán)格的地區(qū)之一，構(gòu)建了以《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）、《關(guān)于限制在電子電氣設(shè)備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）、《能耗產(chǎn)品指令》（ErP）、《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》（REACH）等指令法規(guī)為主要框架的環(huán)保制度體系。近年來，歐盟上述法規(guī)不斷加嚴(yán)，成為我國(guó)出口產(chǎn)品遭歐盟非食品產(chǎn)品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）通報(bào)召回的主要原因。

從紡織服裝召回情況看，近年來，歐盟RAPEX系統(tǒng)對(duì)紡織服裝的關(guān)注重點(diǎn)從物理指標(biāo)問題向化學(xué)物質(zhì)限量超標(biāo)傾斜。因拉繩、細(xì)繩、飾帶、小部件脫落、高度易燃等物理指標(biāo)缺陷被召回的比例，從2013年1～7月的79.1%，下降至2017年上半年的51.9%。而因六價(jià)鉻、偶氮染料、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、DMF、五氯苯酚、鎳等化學(xué)指標(biāo)的召回比例，則從20.9%上升至48.2%。

從皮革制品的召回情況看，皮革制品是溫州重要的出口產(chǎn)品，2016年溫州出口工業(yè)產(chǎn)品遭歐盟RAPEX系統(tǒng)通報(bào)的12個(gè)案例中，有7個(gè)案例均涉及皮革類產(chǎn)品六價(jià)鉻超標(biāo)，占比接近六成。皮革制品中六價(jià)鉻含量超標(biāo)被召回情況尤為突出。個(gè)中原因是歐盟近年把與皮膚接觸的皮革物品六價(jià)鉻限量要求從1000mg/kg大幅改變?yōu)?mg/kg，未達(dá)到此要求的產(chǎn)品一律不得在歐盟生產(chǎn)和銷售。

塑膠制品、電子電器等產(chǎn)品因化學(xué)物質(zhì)限量被通報(bào)召回的情況也頻頻發(fā)生，化學(xué)物質(zhì)限量已然成為通報(bào)召回“焦點(diǎn)”。并且，除去經(jīng)常性出現(xiàn)在召回信息中的化學(xué)物質(zhì)，歐盟針對(duì)化學(xué)物質(zhì)限量的“清單”擴(kuò)充，覆蓋面更加廣泛。

據(jù)介紹，十溴聯(lián)苯醚、多環(huán)芳香烴、全氟辛酸等多個(gè)化學(xué)物質(zhì)已被歐盟以更高標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)格地列入限制條款中。2017年3月，歐盟（EU） 2017/227法規(guī)新增對(duì)十溴聯(lián)苯醚的限制條款生效，作為廣泛使用的阻燃添加劑，2019年3月2日之后，十溴聯(lián)苯醚的質(zhì)量百分含量等于或大于0.1%的產(chǎn)品將不能投放歐盟市場(chǎng)，此條款將影響紡織品及塑料產(chǎn)品、涂料和油墨等產(chǎn)品輸歐。6月，歐盟就REACH法規(guī)8項(xiàng)多環(huán)芳香烴含量和分析方法公開征求意見。7月，歐盟（EU） 2017/1000法規(guī)正式將PFOA（全氟辛酸）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)納入REACH法規(guī)限制清單，要求自2020年7月4日起，該物質(zhì)本身不得生產(chǎn)或投放市場(chǎng)。各類法規(guī)的施行，將進(jìn)一步加重中國(guó)紡織服裝、紙制品、皮革制品、塑膠制品乃至電子電器產(chǎn)品等出口產(chǎn)業(yè)的壓力。

除去化學(xué)物質(zhì)限量本身，還有一點(diǎn)值得關(guān)注——化學(xué)物質(zhì)限量成為“藍(lán)色壁壘”內(nèi)容。藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為要點(diǎn)采取的貿(mào)易保護(hù)措施，主要涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容。2017年5月，歐盟理事會(huì)發(fā)布了《服裝業(yè)可持續(xù)價(jià)值鏈結(jié)論》，要求歐盟委員會(huì)提高紡織業(yè)的可追溯性，特別強(qiáng)調(diào)需要追蹤制衣過程使用的化學(xué)物質(zhì)，以及工人接觸有毒物質(zhì)的情況。另外還鼓勵(lì)歐盟委員會(huì)對(duì)違反勞工和人權(quán)承諾的貿(mào)易伙伴，暫時(shí)取消貿(mào)易優(yōu)惠待遇。該規(guī)定極有可能會(huì)出現(xiàn)在歐盟訂單的附加條件中，使得我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)成本驟增。