上海檢驗(yàn)檢疫局深度參與“單一窗口”建設(shè)成效顯著

上海檢驗(yàn)檢驗(yàn)局在質(zhì)檢總局指導(dǎo)下，在上海市政府牽頭組織下，深度參與上海“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)大通關(guān)貿(mào)易便利化措施，積極打造上?？诎兑涣鞯臓I(yíng)商環(huán)境。目前，上?？诎?5%以上貨物、100%船舶通過(guò)“單一窗口”申報(bào)，報(bào)檢時(shí)間由原來(lái)的1天縮短至半小時(shí)。“單一窗口”各類申報(bào)均對(duì)企業(yè)免費(fèi)，據(jù)上海市口岸辦統(tǒng)計(jì)，每年直接節(jié)省企業(yè)申報(bào)信息服務(wù)成本2.8億元。

現(xiàn)在企業(yè)用智能通關(guān)可以24小時(shí)進(jìn)行報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)后臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審單、自動(dòng)分單、自動(dòng)發(fā)送通關(guān)單等智能操作，幾十秒鐘企業(yè)就能通過(guò)平臺(tái)收到檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)申報(bào)信息的所有處理和反饋，對(duì)于無(wú)需查驗(yàn)的報(bào)檢批還能實(shí)現(xiàn)秒級(jí)歸檔。如此智能通關(guān)讓數(shù)據(jù)代替人工跑腿，省時(shí)省力，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效提升外貿(mào)服務(wù)水平。

化繁為簡(jiǎn) 高效監(jiān)管

作為上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)合工作小組的重要成員，上海局攻堅(jiān)克難，積極配合上海市口岸辦開(kāi)展“單一窗口”口岸監(jiān)管流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，與其他口岸單位保持密切合作，形成上海“單一窗口”建設(shè)合力，提升口岸監(jiān)管效率，力促上海“單一窗口”成為高效監(jiān)管的平臺(tái)。

船檢是上海“單一窗口”中最先實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)接口通暢的業(yè)務(wù)板塊。上海局在該版塊建設(shè)之初，就主動(dòng)將檢驗(yàn)檢疫船舶申報(bào)系統(tǒng)接入“單一窗口”，并根據(jù)“單一窗口”的需求主動(dòng)改造檢驗(yàn)檢疫船舶申報(bào)系統(tǒng)。經(jīng)與海關(guān)、海事和邊檢部門(mén)的多次集中工作，將4張申報(bào)單整合成一張，通過(guò)協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化，減少了65%的重復(fù)錄入項(xiàng)，同時(shí)探索多流程環(huán)節(jié)合一，創(chuàng)新扁平化口岸管理模式。

今年以來(lái)，上海局主動(dòng)加強(qiáng)與海事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照“三互”要求，推動(dòng)將船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制與上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)作深度融合。上半年，上海局已與其他3家口岸聯(lián)檢單位陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)“美恩馬士基”等5艘船舶實(shí)施聯(lián)合登臨試點(diǎn)，相比以往縮短了50%以上的檢查時(shí)間。

主體業(yè)務(wù)方面，上海局積極促成上海“單一窗口”與質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)通道的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“單一窗口”檢驗(yàn)檢疫主體業(yè)務(wù)全覆蓋，流程全導(dǎo)入，與中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)、原產(chǎn)地系統(tǒng)全對(duì)接。上?？诎?5%貨物已通過(guò)“單一窗口”申報(bào)，報(bào)檢時(shí)間由原來(lái)的一天縮短至半小時(shí)。今年，上海局又積極作為，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”與質(zhì)檢總局無(wú)紙化系統(tǒng)對(duì)接，企業(yè)報(bào)檢時(shí)限進(jìn)一步壓縮。

深度融合 持續(xù)創(chuàng)新

上海“單一窗口”從最初“一般貿(mào)易進(jìn)口申報(bào)”和“船舶離港許可”2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展到28個(gè)項(xiàng)目，范圍從進(jìn)口推廣到出口、一般貿(mào)易貨物申報(bào)推廣至保稅貨物、郵包申報(bào)和展品申報(bào)，船舶申報(bào)推廣至航空器申報(bào)。另外，稅費(fèi)支付、企業(yè)注冊(cè)、在線許可等功能也陸續(xù)推出，上海“單一窗口”平臺(tái)和功能在深度融合中不斷擴(kuò)展完善、持續(xù)創(chuàng)新。

上海局持續(xù)助力上海國(guó)際貿(mào)易3.0版建設(shè)，將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)與“單一窗口”深度融合。隨著物流監(jiān)控系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)信息和進(jìn)出口商品質(zhì)量追溯系統(tǒng)納入“單一窗口”，以及亞太示范電子口岸與“單一窗口”網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)共享，口岸進(jìn)出口貿(mào)易大數(shù)據(jù)信息庫(kù)逐步建立。

上海局通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化推動(dòng)區(qū)域“單一窗口”建設(shè)。元初、大微物流公司等20余家企業(yè)已通過(guò)長(zhǎng)三角“單一窗口”合作成功申報(bào)200余批貨物，突破了原“單一窗口”模式只能滿足本地域應(yīng)用的局限性，實(shí)現(xiàn)了跨地域的互通互認(rèn)。

上海局還參照聯(lián)合國(guó)UN/CEFACT標(biāo)準(zhǔn),制定了全系統(tǒng)貨物申報(bào)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集，成功申請(qǐng)了“單一窗口”貨物申報(bào)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，已作為質(zhì)檢總局“單一窗口”貨物申報(bào)的規(guī)范提供給國(guó)家口岸辦用于我國(guó)“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)。此外，上海局成立了“單一窗口”智能化錄入研究工作組，研究“單一窗口”智能化錄入，提高“單一窗口”檢驗(yàn)檢疫的通行效率。

上海局以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向,以便利通關(guān)、高效監(jiān)管為目標(biāo)，深度參與上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，取得了顯著成效，起到了良好的示范作用。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，上海局將持續(xù)推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)不懈怠，以期取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。