站在新起點(diǎn) 踏上新征程　遼寧檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)沿海強(qiáng)局工作綜述

2017年是黨的十九大召開之年，是東北新一輪振興攻堅(jiān)之年，是遼寧檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)沿海強(qiáng)局加速之年。遼寧局黨組精心謀劃、周密安排，制定了“遼寧局黨組2017年十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，明確了全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)，以此為引領(lǐng)，全面推進(jìn)工作開展。今年截至10月，全局共完成出入境貨物檢驗(yàn)檢疫25.18萬批，貨值504.67億美元,同比分別增長(zhǎng)11.27%和38.07%。批次列全國(guó)系統(tǒng)第7位，貨值列全國(guó)系統(tǒng)第5位。檢出不合格貨物1.16萬批次，貨值48.43億美元。

保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全。檢出進(jìn)口煤炭不合格75批、重229.34萬噸，貨值4.9億美元；檢出進(jìn)口不合格廢物原料9批、重879噸，貨值21.4萬美元；推進(jìn)進(jìn)口消費(fèi)品召回監(jiān)管；檢出不合格汽車1292輛，實(shí)施“三包”監(jiān)管192次，發(fā)現(xiàn)虛假召回汽車74輛；檢出貨物短重39批,為企業(yè)挽回?fù)p失344萬美元。

有效防控口岸疫病疫情。檢疫查驗(yàn)出入境人員179.5萬人次，發(fā)現(xiàn)傳染病病例1343例，確診346例；監(jiān)測(cè)傳染病體檢3.7萬人次，檢出傳染病病例805例；全國(guó)首次在入境集裝箱中檢出貪食睡鼠，在入境船舶中截獲的黑家鼠中檢出漢坦病毒。

維護(hù)國(guó)門生物安全。截獲植物有害生物675種、12277種次，其中檢疫性有害生物43種、1171種次；檢出進(jìn)境陽性動(dòng)物14頭；開展“綠蕾3”專項(xiàng)行動(dòng)，截獲非法攜帶、郵寄植物種子種苗213批次、309株；；創(chuàng)建國(guó)門生物安全教育基地，召開國(guó)門生物安全新聞發(fā)布會(huì)，有效擴(kuò)大社會(huì)影響。

確保進(jìn)出口食品安全。檢出進(jìn)口不合格食品71批，貨值24.9萬美元；召開進(jìn)口新資源食品、膠原蛋白腸衣等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)；規(guī)范日本進(jìn)口食品的放射性檢測(cè)工作；妥善應(yīng)對(duì)巴西進(jìn)口“黑心肉”、日本進(jìn)口“卡樂比”薯片、臺(tái)灣進(jìn)口“福曼薩”食品、古巴進(jìn)口原糖等食品安全突發(fā)事件，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故。

保障重大會(huì)議活動(dòng)。成功完成第四批20具在韓志愿軍烈士遺骸入境衛(wèi)生檢疫保障工作，連續(xù)3年受到民政部門表揚(yáng)；針對(duì)2017年大連夏季達(dá)沃斯論壇，提前籌劃，制定措施，全力保障與會(huì)人員、物資安全入境、便捷通關(guān)，得到質(zhì)檢總局和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

服務(wù)東北新一輪振興。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，組織召開東北四局研討會(huì)，建立中歐班列沿線執(zhí)法互助互認(rèn)機(jī)制，支持中歐班列擴(kuò)量增效；牽頭東北及內(nèi)蒙“六關(guān)四檢”深入推進(jìn)《重點(diǎn)合作事項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃》,組織東北四局召開空港口岸業(yè)務(wù)交流聯(lián)席會(huì)議，建立空港口岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)合作機(jī)制，整合區(qū)域資源，形成區(qū)域合力，助推東北新一輪振興。

支持遼寧自貿(mào)區(qū)發(fā)展。建立遼寧局自貿(mào)區(qū)工作組織體系，全面落實(shí)質(zhì)檢總局、省市政府相關(guān)工作要求；出臺(tái)支持遼寧自貿(mào)區(qū)28項(xiàng)措施，在省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，中央電視臺(tái)等主流媒體給予采訪報(bào)道；6月26日，李克強(qiáng)總理視察遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)，對(duì)遼寧局服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作給予表揚(yáng)，在央視《新聞聯(lián)播》播出，獲質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平、陳求發(fā)省長(zhǎng)批示肯定。

大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。落實(shí)“放管服”要求，下放進(jìn)口水產(chǎn)品檢疫審批受理和初審權(quán)限，簡(jiǎn)化出口退運(yùn)食品調(diào)查程序，創(chuàng)新平行進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管模式；推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，建立“檢查對(duì)象目錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)”；修訂《公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

提升通關(guān)便利化水平。將原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等業(yè)務(wù)納入“單一窗口”，支持遼寧國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”一、二期工程建設(shè)；推行原產(chǎn)地簽證“一體化”和多種“便捷簽證”措施；無紙化報(bào)檢覆蓋率達(dá)99.54%，在8個(gè)試點(diǎn)直屬局中排名第一；研發(fā)跨境電商監(jiān)管系統(tǒng)，與質(zhì)檢總局、地方監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，提升了監(jiān)管效能和通關(guān)效率。

助推期貨貿(mào)易發(fā)展。與大商所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極開展大豆期貨口岸和交割庫(kù)考核工作，完成遼寧、上海等地口岸和交割庫(kù)的申報(bào)；積極推進(jìn)大豆期貨信息系統(tǒng)研發(fā)；推動(dòng)“黃大豆2號(hào)”期貨合約順利上市；預(yù)計(jì)年增加交易額5000億元，增繳利稅千萬元以上，助推我國(guó)爭(zhēng)取大豆貿(mào)易國(guó)際定價(jià)權(quán)、維護(hù)國(guó)家糧食安全、推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

繼續(xù)創(chuàng)建出口示范區(qū)。新創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)出口示范區(qū)，指導(dǎo)3個(gè)省級(jí)示范區(qū)完成國(guó)家級(jí)示范區(qū)申報(bào)工作，完成21個(gè)國(guó)家級(jí)出口示范區(qū)的年度考核；組織參加在美國(guó)洛杉磯和加拿大溫哥華舉辦的遼寧食品農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)接會(huì)，介紹出口食品農(nóng)產(chǎn)品官方控制體系，獲得一致好評(píng)。

深入推進(jìn)“三同”工程。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等8部門制訂實(shí)施方案，擴(kuò)大“三同”實(shí)施范圍；推進(jìn)“逐一幫扶”計(jì)劃，指導(dǎo)全國(guó)首個(gè)航空配餐企業(yè)、東北首個(gè)水果企業(yè)實(shí)施“三同”；106家企業(yè)上線國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“三同”公共服務(wù)平臺(tái)，數(shù)量居全國(guó)第四位；組織184家次企業(yè)與商超、餐飲和電商對(duì)接；幫助43家企業(yè)、91種產(chǎn)品進(jìn)駐線上線下銷售平臺(tái)。

全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)191家出口企業(yè)開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查，組織技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)會(huì)、檢企座談會(huì)46次；指導(dǎo)企業(yè)順利通過韓國(guó)、新加坡、中亞聯(lián)盟等官方檢查；推動(dòng)沈陽機(jī)場(chǎng)獲批東北地區(qū)首個(gè)空港進(jìn)口肉類指定口岸；幫助大連櫻桃首次打入我國(guó)港澳高端市場(chǎng)；全面停征檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，將檢疫處理費(fèi)用下調(diào)10%，給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)9次、研討3次；制訂思想政治工作年度計(jì)劃和工作方案，定期通報(bào)民主生活會(huì)整改進(jìn)展情況，修訂完善政治思想工作制度55個(gè)；開展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部十八屆六中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)和習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)審議時(shí)講話精神專題輔導(dǎo)；結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)《2017年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》；建立和完善《新選拔任用處級(jí)干部專題訪談》《進(jìn)一步加強(qiáng)處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理》《進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國(guó)（境）審批和證件管理》等多項(xiàng)管理制度；完成處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)核查工作。

推進(jìn)行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。作為質(zhì)檢系統(tǒng)唯一試點(diǎn)單位，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和保障組，選取5種執(zhí)法類型和6個(gè)試點(diǎn)單位，制定16項(xiàng)制度，打造“制度規(guī)范體系、智慧支撐體系、監(jiān)督追溯體系”三位一體的執(zhí)法全過程記錄監(jiān)督模式。

提升科技支撐能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，檢測(cè)項(xiàng)目增加2196項(xiàng)；組織和參加能力驗(yàn)證121項(xiàng)；推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)，完成與進(jìn)出口食品國(guó)抽、地抽監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接；申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，立項(xiàng)13項(xiàng)；“無人機(jī)水尺計(jì)重”“微波介電原木處理”獲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和科研項(xiàng)目“雙立項(xiàng)”；加快推進(jìn)“口岸病媒生物3D影像數(shù)據(jù)庫(kù)”和“進(jìn)出口商品汽車衡器鑒重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用”項(xiàng)目研發(fā)。

推進(jìn)企事業(yè)單位改革。推進(jìn)大連“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境電商、遼寧省消費(fèi)品及沈陽沈北汽車3個(gè)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；成立中檢北方（大連）檢測(cè)有限公司，推進(jìn)技術(shù)中心法人治理，積極開拓市場(chǎng)；籌建遼寧（沈陽）國(guó)際旅行綜合服務(wù)中心，推進(jìn)遼檢集團(tuán)與中檢集團(tuán)股權(quán)重組改制，為遼寧局企事業(yè)單位改革探索方向、摸索經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善干部選任相關(guān)制度，選任處級(jí)干部93人；建立干部到地方政府部門掛職機(jī)制，選調(diào)6名同志到3個(gè)自貿(mào)片區(qū)掛職，首次選派處級(jí)干部到新疆塔城檢驗(yàn)檢疫局掛職；繼續(xù)開展“上掛下派”工作；啟用遼寧局在線教育培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)總學(xué)時(shí)1.8萬小時(shí)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。深入開展文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；走訪慰問離退休老黨員、老干部，推進(jìn)老干部活動(dòng)中心建設(shè)；申報(bào)“智慧國(guó)檢、卓越服務(wù)”品牌被大連市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為最佳服務(wù)品牌；承辦質(zhì)檢總局質(zhì)檢文化建設(shè)工作會(huì)議暨“書香質(zhì)檢”閱讀活動(dòng)，大連檢驗(yàn)檢疫局職工書屋被全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“全國(guó)工會(huì)職工書屋示范點(diǎn)”。

改革永遠(yuǎn)在路上，沒有“休止符”。檢驗(yàn)檢疫作為一線口岸部門，必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，將改革進(jìn)行到底。遼寧局將齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好遼寧地區(qū)的檢驗(yàn)檢疫工作，努力建設(shè)沿海強(qiáng)局，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

延伸閱讀

黨的十九大，是全黨全社會(huì)政治生活中的一件大事。保障和迎接黨的十九大是今年首要的政治任務(wù)。遼寧檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)廣大黨員干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足崗位，履職盡責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)慶祝黨的十九大勝利召開。

——加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做、徹底肅清薄熙來流毒和王珉等人惡劣影響，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

——落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，傳導(dǎo)責(zé)任意識(shí)和責(zé)任壓力。把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的作用，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以優(yōu)良的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作扎實(shí)開展。

——營(yíng)造良好氛圍。扎實(shí)開展慶祝黨的十九大系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化和輿論氛圍，展現(xiàn)質(zhì)檢新變化。

——深化改革創(chuàng)新。深入落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的要求，積極探索質(zhì)檢改革新路，探索可復(fù)制的“遼寧經(jīng)驗(yàn)”，努力提升口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力，進(jìn)一步有效落實(shí)質(zhì)檢工作“十二字方針”，切實(shí)發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用。