吉林檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)展示

吉林是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)基礎(chǔ)好，玉米、水稻等糧食作物，人參、鹿茸等特色產(chǎn)品資源豐富，出口潛力大。近年來，吉林省致力于從“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越，食品農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為全省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2015年，習(xí)近平總書記在吉林視察時(shí)提出：“糧食也要打品牌，這樣價(jià)格高，效益好。”為此，吉林檢驗(yàn)檢疫局黨組提出并大力實(shí)施“主打生態(tài)品牌，做強(qiáng)出口質(zhì)量安全示范區(qū)，開拓國際市場”三步走品牌發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升吉林食品農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平和品牌效益，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

截至目前，該局已推動(dòng)建成國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)12個(gè)，省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)27個(gè)，覆蓋全省各市州；區(qū)內(nèi)國際知名品牌由2個(gè)增至5個(gè)、國內(nèi)知名品牌由18個(gè)增至27個(gè)；帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增至37.46萬人，比2012年增長45.08%。

匯聚各方合力 推進(jìn)質(zhì)量共治

吉林局深入落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《吉林省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，各級(jí)地方政府給予高度重視，發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)主體責(zé)任，對出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展給予大力支持。

吉林局會(huì)同吉林商務(wù)廳與吉林省8個(gè)市（州）政府共同簽署了《關(guān)于創(chuàng)建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)合作備忘錄》，形成以糧谷、人參、鹿茸、肉類、禽蛋和土特產(chǎn)等出口大宗產(chǎn)品和特色品種為主、以種植和養(yǎng)殖為重點(diǎn)的示范區(qū)建設(shè)格局。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)吉林省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的通知》，聯(lián)合做出決定命名吉林中新食品園區(qū)等18個(gè)示范區(qū)，開創(chuàng)了示范區(qū)建設(shè)工作的新局面。

與財(cái)政部門合作，幫助示范區(qū)建設(shè)爭取更多的世界銀行貸款和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；與質(zhì)監(jiān)部門合作，實(shí)現(xiàn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“二區(qū)”一體化；與農(nóng)牧部門合作，提升種植基地和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)檔次，不斷提高種植、養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化水平，推動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)品出口數(shù)量、貨值不斷提升。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管 擴(kuò)大品牌效應(yīng)

5年來，吉林局本著“管好、管住、管活”思路，探索出了一條“抓體系、檢質(zhì)量、除隱患、強(qiáng)指導(dǎo)”的示范區(qū)日常監(jiān)管模式。對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施原材料進(jìn)口和成品出口差異化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及通關(guān)便利措施。在此基礎(chǔ)上，吉林局還創(chuàng)造性地實(shí)施了“質(zhì)量競爭力提升工程”，建立了涵蓋“食品原料生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、出口檢驗(yàn)檢疫”3個(gè)環(huán)節(jié)的出口食品安全監(jiān)督管理體系，有力提升了吉林省食品農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，為地方特色品牌添彩增靚。

5年間，檢驗(yàn)檢疫人員深入示范區(qū)檢查922次，為205家企業(yè)建立了出口食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管記錄檔案，不斷完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系等八大體系，不斷加強(qiáng)源頭管理，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量跟蹤能力水平，全面監(jiān)督示范區(qū)做到了“源頭無污染、投入無公害、過程可追溯”，全面提高了示范區(qū)企業(yè)種植養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。示范區(qū)企業(yè)普遍呈現(xiàn)出“質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量控制能力、深加工能力、產(chǎn)品價(jià)格、外貿(mào)訂單”五提升態(tài)勢，形成“服務(wù)、品牌、技術(shù)、質(zhì)量”四輪驅(qū)動(dòng)局面。

質(zhì)量是基礎(chǔ)，品牌是象征。吉林局積極鼓勵(lì)示范區(qū)企業(yè)申報(bào)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，吉林省已有23家企業(yè)40個(gè)特色食品農(nóng)產(chǎn)品獲生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。引導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，用好“兩個(gè)市場、兩種資源”，推薦6家出口食品企業(yè)進(jìn)駐國內(nèi)首家供港生鮮體驗(yàn)店，推薦28家企業(yè)登陸供港生鮮食品交易公共服務(wù)平臺(tái)，營造了示范區(qū)內(nèi)企業(yè)競相開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的積極氛圍。

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的工作機(jī)制和“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)市場”工作思路，吉林省出口示范區(qū)建設(shè)已取得品牌效應(yīng)，形成了很多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 打造吉林名片

在質(zhì)檢總局辦公廳、食品局、中國質(zhì)檢報(bào)刊社大力支持下，2015-2017年，吉林局連續(xù)3年邀請中央電視臺(tái)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等多家媒體，先后奔赴汪清縣、安圖縣、吉林市、長春市、梅河口市、扶余市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)進(jìn)行集中采訪。

記者團(tuán)先后深入田間地頭、企業(yè)車間、地方政府，一線觀察，座談問答，紛紛用鏡頭和文字，深入挖掘企業(yè)重質(zhì)量、重管理、重標(biāo)準(zhǔn)、重誠信，以質(zhì)量求發(fā)展的理念、舉措與成效，反映檢驗(yàn)檢疫部門堅(jiān)持質(zhì)量為本、推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量品牌競爭力所做的重要工作，向國內(nèi)外消費(fèi)者展示吉林品牌、吉林質(zhì)量的良好形象，取得了較好的宣傳效果。

5年來，出口示范區(qū)建設(shè)助力吉林產(chǎn)品向“吉林品牌”轉(zhuǎn)變，助力吉林外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了由過去“間接”出口到“直接”出口的轉(zhuǎn)變。之前，吉林省許多產(chǎn)品均通過內(nèi)貿(mào)外銷的形式出口。示范區(qū)建成后，組織化程度明顯提高，積極培育地方特色品種，涉外注冊企業(yè)的數(shù)量也明顯增多，逐步打開了國際市場。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出：“推動(dòng)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。”出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)，吉林局將以出口示范區(qū)建設(shè)為突破口，切實(shí)推動(dòng)吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全面提升吉林省食品農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，促進(jìn)吉林從農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。