寧波余姚檢驗檢疫局打造國家級出口蔬菜質量安全示范區(qū)紀實

余姚，地處長三角南翼，是全國蔬菜產業(yè)發(fā)展重點縣市，榨菜、毛豆、青刀豆、西蘭花等出口蔬菜成為余姚蔬菜產業(yè)發(fā)展的重要引擎，已形成了規(guī)?；耐庀蛐褪卟水a業(yè)布局，年出口額超2800萬美元。

9月18日，余姚農業(yè)現代化建設再添一張“金字招牌”：出口蔬菜質量安全示范區(qū)正式晉升國家級。至此，經過多年的努力，寧波余姚檢驗檢疫局成功推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級，走出了一條“綠色”崛起之路。

共建共治聚合力

“良好的產業(yè)資源和區(qū)域比較優(yōu)勢，地方政府部門的高度重視與配合，加之檢驗檢疫自身模式改革的推進，三種訴求疊加，厚積而薄發(fā)。”打造出口蔬菜質量安全示范區(qū)，余姚局局長陳明良信心堅定。

建設什么樣的示范區(qū)？余姚局黨組帶領業(yè)務骨干，多次走訪調研出口企業(yè)、相關職能部門傾聽意見和建議，參觀臺州臨海等地獲取創(chuàng)建經驗。最終示范區(qū)藍圖繪就：要建設“企業(yè)誠實守信、產品質量安全、監(jiān)管科學有效、產業(yè)配套完整”的出口蔬菜質量安全示范區(qū)，打造國際上有知名度的蔬菜品牌。

如何建設示范區(qū)？僅靠檢驗檢疫部門唱獨角戲是行不通的，只有緊緊依靠地方政府，相關部門齊抓，才能將示范區(qū)的各項措施真正落實到位、區(qū)內企業(yè)的示范作用體現到位。

今年年初，在創(chuàng)建省級出口蔬菜質量安全示范區(qū)的基礎上，《余姚市創(chuàng)建國家級出口蔬菜質量安全示范區(qū)工作方案》發(fā)布，成為示范區(qū)創(chuàng)建的“指導書”。緊接著，余姚局與市農林局、市市場監(jiān)管局等部門召開聯(lián)席會議，確定各自工作任務。

4月24日，各成員單位召開出口蔬菜質量安全示范區(qū)研討會，重點就創(chuàng)建工作中的亮點提煉、薄弱環(huán)節(jié)等方面進行了梳理，有效推進創(chuàng)建工作的開展。

6月14日，寧波檢驗檢疫局有關專家來余姚指導出口質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

7月19日，余姚市國家級出口蔬菜質量安全示范區(qū)創(chuàng)建推進會召開，示范區(qū)內相關企業(yè)人員參加會議。

“政府主導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的工作機制已然形成，質量共治局面全面開啟。余姚局與地方政府各部門以推動出口蔬菜質量安全示范區(qū)建設為著力點，助力轄區(qū)擦亮“生態(tài)發(fā)展”這塊“金字招牌”，提升余姚農產品質量安全水平。

深耕細作求精準

2017年，中央一號文件提出深入推進農業(yè)供給側結構性改革。為增加農產品優(yōu)質供給，余姚局大力實施出口食品農產品質量提升行動，構筑食品農產品安全“防火墻”。

一次標準化程度的快速提升——完善質量安全標準化體系。余姚局累計完成了11個系列無公害農產品地方標準的制定、發(fā)布和實施。制定榨菜、菜豆等24種作物的標準化栽培模式圖，分發(fā)到各種植大戶和相關企業(yè)、合作社。建成3個國家級農業(yè)標準化示范區(qū)，10個省農業(yè)標準化推廣示范區(qū)，轄區(qū)農業(yè)標準化程度快速提高，農業(yè)種植標準化生產程度達64.14%。

一次質量安全的嚴格保障——構建農產品質量安全管理新模式。強化企業(yè)“第一責任人”意識，簽訂《農產品生產質量安全告知承諾書》810份。全面推進農產品質量安全追溯體系建設，117家“三類主體”完成二維碼追溯建設，主體可追溯率達到91.45%。同時，建立農業(yè)投入品的銷售配送體系。

一次檢測資源的整合利用——組建跨部門的食品安全檢測平臺。余姚市食品檢驗檢測中心實驗室具備農藥殘留、獸藥殘留、非食品添加物等安全衛(wèi)生項目檢測能力，檢驗檢疫系統(tǒng)實驗室承擔出口疫情疫病的監(jiān)測任務。在快速檢測方面，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了農產品質量安全快速檢測室，且全部向社會免費開放。

深耕細作，久久為功。創(chuàng)建質量安全示范區(qū)，余姚檢驗檢疫人定向精準。

枝繁葉茂花正香

在示范區(qū)，余姚局緊緊抓住龍頭企業(yè)，培育產業(yè)集聚支點。余姚蔬菜出口加工企業(yè)，依靠產品質量、技術創(chuàng)新、打自主品牌，深耕世界市場。

“食品安全重于泰山，作為一家食品企業(yè)，在安全問題上我認為無論怎樣謹慎都不過分。”海通食品集團余姚有限公司負責人說。據悉，農產品質量可追溯系統(tǒng)起到了控制產品質量源頭的作用。在全球食品質量安全要求嚴格的日本市場，海通食品集團余姚有限公司實現了近30年無退貨的出口記錄。

除質量控制外，蔬菜加工領域的技術創(chuàng)新，海通食品集團余姚有限公司也大有作為。該公司集成創(chuàng)新和推廣出口蔬菜全產業(yè)鏈支撐技術，建成國內領先的蔬菜速凍、脫水、制汁和調理現代化生產線。此外，該公司研究的果蔬脫水新技術早已攻克我國果蔬脫水行業(yè)難題，并推動了高耗能干燥行業(yè)的節(jié)能減排。

標桿示范，生機無限。寧波銅錢橋榨菜用蒸汽熏蒸、蒸餾水浸泡的方法，解決了榨菜咸度難以降低的難題，這一“榨菜抽淡”技術成為行業(yè)首創(chuàng)。憑借過硬的質量和品牌實力，“銀樹”速凍蔬菜成為轄區(qū)首個成功進入美國沃爾瑪超市銷售的農產品，在北美市場具有較高的品牌知名度……示范區(qū)的創(chuàng)建，提升了余姚蔬菜等農產品質量安全水平，推動優(yōu)質安全農產品由出口保障轉向全民共享。

現代農業(yè)的“余姚經驗”正在形成，余姚出口蔬菜質量安全示范區(qū)正以盎然生機鋪就一條“綠色”崛起之路。