寧波檢驗檢疫局強化固體廢物原料進口監(jiān)管紀實

東海之濱，寧波梅山港區(qū)廢物原料關檢聯合查驗場地，數十個集裝箱依次排開，兩名檢驗檢疫人員頭戴白色安全帽，面帶白色口罩，身著深藍色查驗服，胸配執(zhí)法記錄儀，腰系個人輻射劑量儀，手持便攜式放射性檢測儀，正有條不紊地查驗載有進口固體廢物的集裝箱。

寧波口岸是我國重要的廢物原料進口口岸，2016年進口量位居全國第五，超過380萬噸的廢金屬、廢塑料和廢紙等經由寧波口岸入境，實現再生利用。

今年以來，寧波檢驗檢疫局按照“平安寧波”建設要求，大力開展嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，不斷提高工作科學性和有效性。截至8月底，已檢出并退運101批次、9586噸“洋垃圾”。

預防檢測：看不見的危害無處遁形

核輻射由于看不見摸不著卻對危害人體健康，導致人們談“核”色變。

進口廢物原料的來源復雜，而且存在放射性污染風險。寧波局筑牢通道式放射性監(jiān)測、監(jiān)管場站二次放射性監(jiān)測和現場巡查3道關卡，實現進口廢物原料放射性監(jiān)測全覆蓋。

每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經過通道式放射性監(jiān)測儀接受檢測，一旦出現放射性超標跡象，通道和港區(qū)監(jiān)控室的警報就會響起。同時，檢驗檢疫部門和碼頭相關負責人立刻收到監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出的報警短信，以便第一時間采取處置措施。直通放行進入監(jiān)管場站的集裝箱，還必須在場站接受二次放射性檢測。為確保萬無一失，檢驗檢疫人員在現場查驗時需手持便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進行巡檢，合格后方可放行。

今年，寧波局借助“互聯網+”手段推進建設口岸放射性檢測預警網，實時掌握監(jiān)測數據，并匯總數據開展放射性風險分析、研判和預警，構建了核輻射生態(tài)安全屏障。在“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)中，寧波局已查處7起放射性超標情況。

應急響應：突發(fā)事件來臨不慌不忙

“滴滴滴……”儀器的警報聲越來越刺耳，而兩名身穿全封閉式連體射線防護服的工作人員卻仍一步步靠近集裝箱。

這是寧波口岸核與輻射有害因子超標應急處置演練的一幕。5月17日，在梅山保稅港區(qū)廢物原料查驗場地舉行的演練，模擬入境集裝箱在接受通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測時被檢出超標。檢驗檢疫部門迅速響應，按照規(guī)范流程啟動應急預案，嚴密排查超標集裝箱，確定放射性超標程度和影響范圍，最終作出退運處理。

當前，國際安全形勢復雜多變，恐怖活動頻發(fā)，核安全以及打擊防范核恐怖主義的重要性日益凸顯。寧波局高度重視口岸一線部門應急響應工作機制的建立，編寫了口岸核與輻射應急處置預案，并加大實戰(zhàn)演練力度，驗證預案的有效性。通過實戰(zhàn)演練，寧波局不斷增強突發(fā)事件應急處置能力，確保了口岸核與輻射突發(fā)事件能夠得到科學、有效、妥善處置。

聯合協作：多部門聯動打好組合拳

“我是梅山海關，我們發(fā)現一批進口申報品名為再生橡膠的貨物疑似禁止入境固體廢物，請協助我們對該批貨物進行查驗和判別。”接到信息后，寧波梅山檢驗檢疫局立即派員實施開箱查驗，發(fā)現貨物夾帶大量塵土且疑似固體廢物。經采樣檢測，判定樣品為廢輪胎，屬于我國禁止進口的固體廢物。

“我們與海關加強協作，優(yōu)化和完善聯合檢查、信息共享和通報機制，推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提高了查驗針對性。”梅山局副局長崔曉雷說。去年，該局與海關在聯合查驗過程中發(fā)現一批重150余噸、夾雜大量醫(yī)療垃圾的進口廢塑料。

此外，寧波局聯合地方環(huán)保部門對裝卸、倉儲、查驗進口固體廢物場所開展了環(huán)保專項檢查。對發(fā)現的隱患，抓早、抓小、抓苗頭，扎實推進國門環(huán)境安全工程建設，不斷強化監(jiān)管合力。

人民群眾對青山綠水的訴求日益強烈，口岸生態(tài)安全形勢依然嚴峻，固體廢物原料進口管理制度改革迫在眉睫。做好國門忠誠勤勉的守門人，助力綠色國際港口名城建設，寧波檢驗檢疫人在路上。