江蘇南京檢驗(yàn)檢疫局開展全程無紙化改革紀(jì)實(shí)

“滴滴”，南京市王女士收到了一條特別的提醒短信：“尊敬的王女士，您好!您所郵寄的面單號為EY9876409FR郵包中香腸為禁止郵寄進(jìn)境的物品。”這是南京檢驗(yàn)檢疫局開發(fā)的“郵檢信息化管理系統(tǒng)”中短信推送功能給違規(guī)郵寄禁止物品的收件人發(fā)出的提醒短信。

多年來，郵檢一直使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記、通知單、手寫處理單等，速度慢，效率低，產(chǎn)生大量的紙質(zhì)檔案。2015年，南京局和信息部門聯(lián)合開發(fā)了“郵檢信息化管理系統(tǒng)”，從進(jìn)境郵件開拆登記到違禁品最終銷毀處理，通過無紙化和“互聯(lián)網(wǎng)+”，拉近了與百姓的距離。

郵檢信息全公開

“郵檢信息化管理系統(tǒng)”對進(jìn)境郵包的現(xiàn)場查驗(yàn)、登記、送樣、結(jié)果處理、疫情上報(bào)等全部的檢疫過程，通過使用PAD現(xiàn)場拍照、登記錄入，截獲物的整個(gè)處置過程在系統(tǒng)中都留有痕跡，留有記錄，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)境郵寄物檢疫監(jiān)管過程的無紙化。2016年1-11月，南京局共錄入各種截留的郵包信息5676批次。

檢驗(yàn)檢疫人員可通過郵檢信息化平臺與江蘇局內(nèi)網(wǎng)短信平臺相連接，自動(dòng)向收件人發(fā)送截獲物處置情況的提醒短信，收件人閱讀短信內(nèi)容后，點(diǎn)開短信附屬鏈接，即可登錄信息化平臺的外網(wǎng)，足不出戶即可在線了解、查看郵包查驗(yàn)情況。今年以來，南京檢驗(yàn)檢疫局共推送短信提醒447次。

針對收件人十分關(guān)心的違禁物品最終如何處置這一情況，郵檢系統(tǒng)可對每批截留的郵件自動(dòng)生成二維碼信息，并打印到工作聯(lián)系單上。在短信推送提醒后，檢驗(yàn)檢疫部門會(huì)郵寄書面的工作聯(lián)系單給收件人，進(jìn)一步告知郵件截留和處置的要求和聯(lián)系方式。收件人也可通過直接掃描二維碼登錄管理系統(tǒng)外網(wǎng)，查詢郵件信息及所處流程節(jié)點(diǎn)，并可了解該郵件在截留、檢測和銷毀的圖片，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。

風(fēng)險(xiǎn)布控更科學(xué)

檢驗(yàn)檢疫人員在錄入郵件相關(guān)信息時(shí)，系統(tǒng)可根據(jù)寄件人、收件人、地址、電話等任何一個(gè)相同的信息，自動(dòng)提示已出現(xiàn)的次數(shù)，并自動(dòng)生成預(yù)警名單。今年5月，南京某銀行的收件人，連續(xù)3次從匈牙利非法郵寄仙人掌科植物，收件人為了逃避可能的處罰，3次分別寄給不同的收件人和地址，但他在郵件面單上填寫的聯(lián)系手機(jī)是同一個(gè)號碼。檢驗(yàn)檢疫人員在過X光機(jī)發(fā)現(xiàn)上述3件郵件后，輸入手機(jī)號時(shí)，系統(tǒng)立即提示之前已出現(xiàn)過相同號碼，為此，南京局對該收件人進(jìn)行1500元的行政處罰。

通過大量的開拆郵件信息的輸入，系統(tǒng)積累了大量的數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)檢疫人員分別根據(jù)不同國別、時(shí)間、品名、查驗(yàn)人員、入境口岸等相關(guān)信息，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，系統(tǒng)并自動(dòng)形成多種圖表，供檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判別。南京局郵局辦對今年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，發(fā)現(xiàn)來自德國、波蘭等國家的郵包經(jīng)常郵寄蜘蛛、蝎子、螳螂等活動(dòng)物，來自美國、韓國、日本的郵包中經(jīng)常夾帶植物種子種苗，來自東南亞的郵包中最易寄遞燕窩、海產(chǎn)品等違禁物品。而且，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析也能找到不同季節(jié)和時(shí)間段寄遞人會(huì)郵寄不同的禁止品種等規(guī)律，為檢驗(yàn)檢疫實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)布控提供科學(xué)依據(jù)。

目前，該信息化管理系統(tǒng)已在蘇州郵辦推廣運(yùn)用，深圳、福建、新疆等局也即將上線，質(zhì)檢總局正與信息中心聯(lián)手，準(zhǔn)備作為全國模版統(tǒng)一使用。全國運(yùn)用后，將有效打擊故意選擇不同口岸闖關(guān)的行為，統(tǒng)一全國執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

微信服務(wù)保通暢

愛玩微信的潮人朱小姐空閑時(shí)進(jìn)入到“南京國檢”微信公眾號，熟悉地輸入從國外所寄的郵件號。“我從澳大利亞買的薰衣草小熊已被檢驗(yàn)檢疫部門截留，正在江蘇局植檢實(shí)驗(yàn)室檢測的環(huán)節(jié)，并發(fā)現(xiàn)里面有法國野燕麥。呀，這是什么玩藝，危險(xiǎn)嗎?”。朱小姐帶著疑問一直關(guān)注這件事。

在微信日益成為應(yīng)用范圍最廣的社交軟件之后，南京局充分運(yùn)用微信新媒體平臺向公眾提供在線服務(wù)。在“南京國檢”的微信公眾號開發(fā)了“國際郵件查詢“功能。此外，南京局在微信平臺推出了40多期系列知識講座，用微動(dòng)漫視頻、猜圖有獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)問答等形式以及生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)語言普及生物安全知識。

截至目前，南京局檢疫進(jìn)境郵件143.3萬件，同比增長23.2%，其中普通國際郵件26.2萬件，截同比增長12.1%，國際快件117.1萬件，同比增長26.0%。查獲各種違禁品2111批次，檢出各種有害生物391種次。受得質(zhì)檢總局警示通報(bào)2個(gè)，省局警示通報(bào)3個(gè)。