實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地簽證“零距離”

為幫助企業(yè)解當(dāng)前外貿(mào)出口困境之“渴”，廈門檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)融入國家“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地簽證工作精細(xì)化服務(wù)和幫扶，落實(shí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策，提升競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口——

望梅止渴說的是青梅，是閩南地區(qū)常見的水果，當(dāng)年春季的雨水陽光決定了果實(shí)的大小酸甜。

為幫助企業(yè)解當(dāng)前外貿(mào)出口困境之“渴”，廈門檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)融入國家“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地簽證工作精細(xì)化服務(wù)和幫扶，落實(shí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策，提升競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口。今年1-11月，共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書19.9萬份，簽證金額75.98億美元，同比分別增長21.39%和11.25%。其中，簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書8.66萬份，簽證金額30.04億美元，同比分別增長82.09%和50.74%，可為企業(yè)獲國外關(guān)稅減免約1.5億美元。

為企業(yè)配備“專屬保姆”

“1-11月，公司自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證量和貨值同比分別增長了269.4%和913.9%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年正新公司能在外貿(mào)寒冬實(shí)現(xiàn)出口增長離不開該證書所帶來關(guān)稅減免的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。”正新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人周炎如是說。

針對(duì)企業(yè)面臨的國際市場(chǎng)需求疲軟、價(jià)格競(jìng)爭加劇的困境，廈門局專門制定了自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地簽證重點(diǎn)幫扶名單和幫扶方案，將正新橡膠、金龍客車、廈門工程機(jī)械、客貝利、明達(dá)玻璃等一些省市重點(diǎn)出口工業(yè)企業(yè)、大型裝備制造企業(yè)、產(chǎn)能過剩或飽和產(chǎn)業(yè)企業(yè)列入自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地簽證重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，通過指定專人，與這些企業(yè)產(chǎn)地證申領(lǐng)人員實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤，雙方借助微信以及定期走訪，強(qiáng)化檢企間涵蓋“網(wǎng)上網(wǎng)下”的“一對(duì)一”溝通機(jī)制和多方位多層面的政策宣傳及專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地簽證“零距離”和“保姆式”隨叫隨到的服務(wù)機(jī)制。

今年1-11月，廈門局簽發(fā)的自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書可為正新公司減免關(guān)稅達(dá)634萬元，為金龍公司減免關(guān)稅870多萬元，為廈門工程機(jī)械減免關(guān)稅500多萬元，為客貝利公司減免關(guān)稅620多萬元。

精準(zhǔn)化幫扶和培訓(xùn)

廈門自貿(mào)區(qū)設(shè)立的外溢效應(yīng)引來大批新的中小企業(yè)入駐，其中一些企業(yè)出于人工成本考慮，沒有專設(shè)或兼職人員負(fù)責(zé)原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)工作，忽視自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書的利用，有的企業(yè)不重視檢驗(yàn)檢疫部門的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書的規(guī)則及政策了解不足，因而對(duì)辦理程序、“中國原產(chǎn)”資格的判定規(guī)則存在誤解而不愿或覺得不能辦理，某種程度上造成了轄區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書利用情況的不理想。

針對(duì)這種情況，廈門局與地方政府商務(wù)主管部門聯(lián)合加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)出口數(shù)據(jù)的分析與共享，根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)品出口國別和地區(qū)特點(diǎn)，通過多方收集，詳細(xì)了解企業(yè)對(duì)不同自貿(mào)協(xié)定政策輔導(dǎo)的具體需求，除不定期進(jìn)行專場(chǎng)原產(chǎn)地相關(guān)知識(shí)講解培訓(xùn)外，重點(diǎn)就不同類別自貿(mào)協(xié)定的政策要求、證書申領(lǐng)程序、注意事項(xiàng)及國外特殊要求等事項(xiàng)進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書的了解，及時(shí)解決企業(yè)在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書中遇到的問題和困惑，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品符合輸入國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)并獲取輸入國的關(guān)稅減免。

同時(shí)，將退證調(diào)查時(shí)限從90個(gè)工作日最快縮短為7個(gè)工作日，并注意收集國外退證信息及動(dòng)向及時(shí)醒示企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避退證風(fēng)險(xiǎn)，減少出口企業(yè)因國外海關(guān)退證核查引起的麻煩和損失。

依托信息化手段推行“零見面”模式

廈門局全面推行企業(yè)原產(chǎn)地備案和原產(chǎn)地證書申報(bào)無紙化，對(duì)于申請(qǐng)人的備案和簽證材料檔案，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，允許其采取電子方式保存。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線審核、雙向快遞”的“零見面”模式等多項(xiàng)優(yōu)惠措施，針對(duì)交通擁堵，與快遞公司簽訂協(xié)議，同城范圍半天內(nèi)將簽好的產(chǎn)地證郵寄到當(dāng)事人手中，節(jié)省企業(yè)產(chǎn)地證申領(lǐng)人員的往返所需時(shí)間和費(fèi)用，大大節(jié)約辦證時(shí)間和辦證成本，惠及轄區(qū)500多家原產(chǎn)地證書申領(lǐng)企業(yè)。

同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前信息化發(fā)展需求，利用微信平臺(tái)、移動(dòng)辦公等信息化手段開展產(chǎn)地證簽領(lǐng)服務(wù)，還用于指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)利用信息化技術(shù)手段輕松實(shí)現(xiàn)便利辦證和業(yè)務(wù)咨詢。