北京檢驗(yàn)檢疫局改進(jìn)監(jiān)管流程支持冰鮮三文魚進(jìn)口

原產(chǎn)于大西洋冰冷海水之中的三文魚，是深受京城百姓喜愛的異域美食之一。其中，艷如花紋的冰鮮三文魚刺身，更是以其轉(zhuǎn)瞬即逝的鮮甜口備受京城消費(fèi)者青睞。

北京是國(guó)內(nèi)冰鮮三文魚主要消費(fèi)地。長(zhǎng)期以來，從北京口岸空運(yùn)進(jìn)口的冰鮮三文魚一直在低位徘徊，2015年進(jìn)口量只有154噸，僅占全國(guó)總進(jìn)口量的0.4%。為什么背靠首都大市場(chǎng)，供需之間還存在這么大的缺口?北京檢驗(yàn)檢疫局工作人員在順景發(fā)、三葉明誠(chéng)等公司調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)——通關(guān)時(shí)間過長(zhǎng)，而韶華易逝的三文魚寶寶卻等不起。

為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生鮮食品進(jìn)口，去年底北京局經(jīng)過研究，以加速口岸通關(guān)為目標(biāo)，以改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫流程為重點(diǎn)，專門制定了《生鮮食品類快速消費(fèi)品進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利化措施實(shí)施方案(試行)》，解決“嬌弱”的生鮮食品“保鮮”難題。

新模式一切為了速度。報(bào)檢提速，貨物到港可提前24小時(shí)報(bào)檢。查驗(yàn)提速，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)壓縮為24小時(shí)。送樣提速，8時(shí)至13時(shí)抽取的樣品，當(dāng)日15時(shí)前送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。13時(shí)至次日8時(shí)抽取的樣品，次日10時(shí)前送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。檢測(cè)提速，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)壓縮為72小時(shí)。出證提速，《入境檢驗(yàn)檢疫證明》簽發(fā)限定在1天之內(nèi)，一旦簽發(fā)可在2小時(shí)內(nèi)將電子版發(fā)送給進(jìn)口商。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提速，對(duì)于連續(xù)檢測(cè)合格產(chǎn)品抽樣檢測(cè)比例進(jìn)一步降低到5%~10%，其余產(chǎn)品只需查驗(yàn)合格就直接放行。

進(jìn)口提速并不意味著監(jiān)管放松，特別是對(duì)于生鮮食品這類易變質(zhì)、貨架期短的產(chǎn)品，質(zhì)量安全不過硬，再快的速度也得不到消費(fèi)者認(rèn)可。北京局的監(jiān)管新模式特別強(qiáng)化事前事后監(jiān)管。首先是進(jìn)口前源頭監(jiān)管，進(jìn)口商自身質(zhì)量管理體系須事先完成評(píng)估，落實(shí)其食品安全主體責(zé)任，對(duì)境外貿(mào)易伙伴進(jìn)行自主檢查，開展質(zhì)量評(píng)估，并據(jù)此確定合格供應(yīng)商。其次是進(jìn)口后追溯管理，產(chǎn)品存儲(chǔ)冷庫備案管理、不合格食品召回制度等事后監(jiān)管的建立健全，確保發(fā)現(xiàn)問題能第一時(shí)間追回。

今年以來，隨著檢驗(yàn)檢疫便利化措施的實(shí)施，直接經(jīng)過首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)口冰鮮三文魚的貿(mào)易量快速增長(zhǎng)，截至10月底已達(dá)3150噸，是去年全年的17.5倍。這些來自遙遠(yuǎn)海域的深海佳品，以更加鮮亮的感官，豐富了京城百姓餐桌，貼近了消費(fèi)者渴望獲得安全可靠?jī)?yōu)質(zhì)食品的心聲。