福建檢驗檢疫局助力“福建食品安全放心省”創(chuàng)建紀實

創(chuàng)建福建食品安全放心省和食品安全示范城市是當前福建食品安全領(lǐng)域工作的重中之重。作為福建省食安委成員單位，福建檢驗檢疫局著力構(gòu)建長效機制，全面推進各項工作落實，取得了明顯成效。

構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系

福建局全面實施“進口食品安全放心工程”和“出口食品質(zhì)量競爭力提升工程”，落實質(zhì)檢總局監(jiān)管機制改革新要求，在進口食品環(huán)節(jié)構(gòu)建3大環(huán)節(jié)21項制度，在出口環(huán)節(jié)實現(xiàn)工作重心向全過程綜合評定模式轉(zhuǎn)變;大力推行進出口食品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測、進口食品口岸分級分類管理等新制度，持續(xù)完善福建局進出口食品過程合格評定“111”特色模式，研究構(gòu)建標準化框架內(nèi)容;主動服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)，加大機制創(chuàng)新，建立完善臺灣進口食品“源頭監(jiān)管、口岸驗放”“一張證書，兩岸互認”、出口食品“過程合格評定，口岸零抽檢”等創(chuàng)新便捷舉措，構(gòu)建完善覆蓋全過程、全鏈條的福建局進出口食品安全監(jiān)督管理體系。

構(gòu)建條塊協(xié)作長效機制

在地方政府主導下，福建局與農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等部門共同建立聯(lián)合協(xié)作應(yīng)對機制，先后接待美、歐、日、韓等國家和地區(qū)對福建食品安全管理體系的考察;在食品原料種植、養(yǎng)殖源頭，與福建省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳建立合作共管機制;在生產(chǎn)流通領(lǐng)域，與福建省食藥監(jiān)局簽署新版《深化協(xié)作共同保障食品安全合作備忘錄》，提出共同推進福建“食品安全放心省”建設(shè)等16條合作措施，下屬泉州、莆田、平潭、寧德、福清等5家分支機構(gòu)分別結(jié)合各自轄區(qū)實際，與地方食藥監(jiān)、市場監(jiān)管局對口簽訂了合作備忘錄。

構(gòu)建質(zhì)量共治格局

福建局全力推進“三同一示范”工作，打造“質(zhì)量共治”福建樣本。深入推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，打造福建食品產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量名片”;今年新指導福清蝦制品、莆田鮑魚和順昌柑橘3個示范區(qū)獲得國家級示范區(qū)稱號，福建國家級示范區(qū)數(shù)量達16個，涉及19個品種，繼續(xù)保持全國前列;積極參與全國首批出口食品“三同”示范企業(yè)創(chuàng)建試點，全力打造福建企業(yè)高端質(zhì)量品牌;向福建省政府報送《推動出口食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷“三同”工程服務(wù)福建食品安全示范省建設(shè)情況以及有關(guān)建議的函》，得到福建省副省長梁建勇專門批示肯定;日前福建有4家獲得全國首批出口食品“三同”示范企業(yè)殊榮。

構(gòu)建技術(shù)保障平臺

福建局掛牌成立“福建省食品安全檢測中心”，先后承擔“福建省食品藥品安全檢測公共服務(wù)平臺”“福建省特色食品農(nóng)產(chǎn)品檢測公共服務(wù)平臺”“福建特色食品農(nóng)產(chǎn)品檢測鑒別技術(shù)公共服務(wù)平臺”等建設(shè)任務(wù)。

該局充分發(fā)揮檢測資源和技術(shù)優(yōu)勢，配合各級地方政府開展國家食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，為企業(yè)提供質(zhì)量安全檢測服務(wù)和咨詢服務(wù)，為研究機構(gòu)與企業(yè)提供協(xié)作共享環(huán)境。2013年以來，僅承擔的各級監(jiān)管部門委托的食品安全抽檢監(jiān)測和復檢任務(wù)就達1萬多批，成為食品安全監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)。

構(gòu)建能力保障長效機制

福建局持續(xù)強化風險預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，認真開展輿情監(jiān)測與應(yīng)對，上報的食品安全輿情信息連續(xù)6年采用數(shù)保持全國系統(tǒng)第一;持續(xù)加快“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺建設(shè)，完善以進出口食品風險評估模型為核心，以準入系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)、監(jiān)督抽檢系統(tǒng)和風險預(yù)警及快速反應(yīng)系統(tǒng)為四翼的“一核四翼”進出口食品安全智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，及時依據(jù)大數(shù)據(jù)整合和分析結(jié)果，建言獻策，加大質(zhì)量服務(wù)供給。

同時，福建局持續(xù)強化宣傳教育，開展全國食品安全宣傳周、質(zhì)量月等活動，通過能力培訓、在線訪談、媒體報道、公眾微信等渠道，強化一線監(jiān)管隊伍、企業(yè)質(zhì)量管理人員的能力建設(shè)，強化提升全社會民眾共同參與食品安全的責任意識。

構(gòu)建服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境

福建局持續(xù)強化口岸核心能力體系建設(shè)，大力支持有條件的口岸開展指定口岸、進口食品集中查驗區(qū)等建設(shè)，已建成進口糧食、種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等指定口岸21個;創(chuàng)新檢疫審批模式，下放檢疫審批權(quán)限、實施網(wǎng)上審批核銷，優(yōu)化進境食品檢疫許可辦理、縮短流程時限，做強做大進口食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

福建局全力優(yōu)化通關(guān)模式，推進檢驗檢疫區(qū)域通關(guān)一體化，實現(xiàn)“通報、通檢、通放”，全國首創(chuàng)企業(yè)資質(zhì)管理“多證合一”改革和原產(chǎn)地簽證管理3項便捷措施，全國首家實現(xiàn)e-CIQ主干系統(tǒng)與國際貿(mào)易“單一窗口”對接應(yīng)用，率先推出貨物“雙模申報”等措施，全力加快進出口通關(guān)速度。福建轄區(qū)食品出口貨值連續(xù)多年保持全國第三，進出口食品總值居全國第六位。