用好技術性貿(mào)易措施 保障進境糧食安全
深圳是我國進口大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要口岸,是華南地區(qū)乃至全國進口糧食物流集散中心,2015年進口大宗糧食918批、544.4萬噸,貨值19.67億美元,其中進口小麥98.02萬噸,進口量約占全國進口小麥總量的三分之一;進口油菜籽41.11萬噸,約占全國進口量的十分之一。2016年進口糧食218萬噸,貨值7.5億美元。深圳檢驗檢疫局多舉措提升深圳口岸整體競爭力,優(yōu)化配套服務,學透用好技術性貿(mào)易措施,充分利用檢驗檢疫技術執(zhí)法的特點,提升技術性貿(mào)易措施與各項執(zhí)法業(yè)務的融合,推動質(zhì)量提升,保障進境糧食安全,促進特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
學透用好技術性貿(mào)易措施,提高疫情截獲
《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)是為了保障動植物的健康和安全,實施動植物檢疫所必須的措施,同時,也是將動植物檢疫措施對貿(mào)易的不利影響降到最低程度,不應構成對國際貿(mào)易的變相限制,并遵從等同和透明的原則。
深圳局圍繞“監(jiān)管更有效、通關更便利”這一目標,對現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)及設備設施進行整合創(chuàng)新、改造完善和優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代化的檢驗檢疫口岸信息化框架體系,實現(xiàn)信息全聯(lián)通、過程全監(jiān)管,為“維護國門安全、促進外貿(mào)發(fā)展”提供保障和支撐。截至2016年7月,共在進口糧食中截獲有害生物588種25787種次,其中截獲檢疫性有害生物24種567種次。2015年在美國高粱中首次截獲檢疫性真菌葡萄莖枯病菌,經(jīng)核查確認,該疫情為深圳口岸首次截獲,深圳局根據(jù)檢疫結果對該批貨物實施了嚴格的后續(xù)監(jiān)管工作,有效利用“實施動植物檢疫必要性”條款,通過實施口岸檢驗檢疫,提高截獲疫情,保障國門生物安全。
實施嚴格的安全風險監(jiān)控計劃,保障糧食安全
風險分析是《SPS協(xié)定》中一項重要內(nèi)容。為確保進境糧食安全,提升工作針對性和有效性,質(zhì)檢總局從2010年開始全面啟動進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控工作,旨在構建完善、科學的進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控體系,控制進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料中某些生物、化學物質(zhì)及其殘留的風險,保障進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料的安全,完善中國食品和農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管制度。
深圳局每年在質(zhì)檢總局《進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控計劃》的基礎上,結合深圳地區(qū)實際和進口糧食種類等,推行以風險管理為核心、風險監(jiān)控為把關手段的監(jiān)管模式,建立風險可接受、過程可追溯的進口糧食安全管理體系。全面發(fā)現(xiàn)和識別進口糧食中可能存在的風險,科學評價風險水平和變化趨勢,促進深圳地區(qū)進口糧食貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。與此同時,進一步突出檢驗檢疫科學運用技術性貿(mào)易措施合理調(diào)控市場,維護國家利益和市場穩(wěn)定的職能作用。先后在全國各口岸率先檢出未經(jīng)批準的轉基因美國玉米,共計退運玉米24.26萬噸;在進口加拿大小麥中首次檢出嘔吐毒素超標并進行了過篩處理,樹立了“問題糧”處理的典范;2014年首次在美國小麥中檢出玉米赤霉烯酮超標;2015年在美國高粱中率先檢出我國尚未分布的檢疫性真菌;對一批美國飼用轉基因玉米中“霉菌總數(shù)”限量飼用等,有效的保障了進口糧食的安全。
做好后續(xù)監(jiān)管工作,形成閉合監(jiān)管鏈條
一是加強進口糧食關鍵環(huán)節(jié)嚴密監(jiān)管。對進口糧食入庫、原料核銷、下腳料處理等環(huán)節(jié)進行嚴密監(jiān)管,確保疫情有效控制,鼓勵企業(yè)推廣應用糧食下腳料蒸熱處理設施;二是嚴格進口糧食出入庫監(jiān)管。進口糧食加工、儲存企業(yè)應建立《進口糧食出入庫臺賬》,實時記錄進口糧食出入庫、加工數(shù)量,做好進口糧食儲存、加工期間的疫情防控工作,落實好疫情監(jiān)測鏟除;三是建立進口糧食質(zhì)量安全通報制度,建立進口糧食檢驗檢疫工作質(zhì)量安全月報和重大問題信息通報制度。通過以上措施,在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)形成閉合的監(jiān)管鏈條,保障了全流程監(jiān)管工作的有效性。
深圳是我國進口大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要口岸,是華南地區(qū)乃至全國進口糧食物流集散中心,2015年進口大宗糧食918批、544.4萬噸,貨值19.67億美元,其中進口小麥98.02萬噸,進口量約占全國進口小麥總量的三分之一;進口油菜籽41.11萬噸,約占全國進口量的十分之一。2016年進口糧食218萬噸,貨值7.5億美元。深圳檢驗檢疫局多舉措提升深圳口岸整體競爭力,優(yōu)化配套服務,學透用好技術性貿(mào)易措施,充分利用檢驗檢疫技術執(zhí)法的特點,提升技術性貿(mào)易措施與各項執(zhí)法業(yè)務的融合,推動質(zhì)量提升,保障進境糧食安全,促進特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
學透用好技術性貿(mào)易措施,提高疫情截獲
《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)是為了保障動植物的健康和安全,實施動植物檢疫所必須的措施,同時,也是將動植物檢疫措施對貿(mào)易的不利影響降到最低程度,不應構成對國際貿(mào)易的變相限制,并遵從等同和透明的原則。
深圳局圍繞“監(jiān)管更有效、通關更便利”這一目標,對現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)及設備設施進行整合創(chuàng)新、改造完善和優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代化的檢驗檢疫口岸信息化框架體系,實現(xiàn)信息全聯(lián)通、過程全監(jiān)管,為“維護國門安全、促進外貿(mào)發(fā)展”提供保障和支撐。截至2016年7月,共在進口糧食中截獲有害生物588種25787種次,其中截獲檢疫性有害生物24種567種次。2015年在美國高粱中首次截獲檢疫性真菌葡萄莖枯病菌,經(jīng)核查確認,該疫情為深圳口岸首次截獲,深圳局根據(jù)檢疫結果對該批貨物實施了嚴格的后續(xù)監(jiān)管工作,有效利用“實施動植物檢疫必要性”條款,通過實施口岸檢驗檢疫,提高截獲疫情,保障國門生物安全。
實施嚴格的安全風險監(jiān)控計劃,保障糧食安全
風險分析是《SPS協(xié)定》中一項重要內(nèi)容。為確保進境糧食安全,提升工作針對性和有效性,質(zhì)檢總局從2010年開始全面啟動進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控工作,旨在構建完善、科學的進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控體系,控制進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料中某些生物、化學物質(zhì)及其殘留的風險,保障進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料的安全,完善中國食品和農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管制度。
深圳局每年在質(zhì)檢總局《進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控計劃》的基礎上,結合深圳地區(qū)實際和進口糧食種類等,推行以風險管理為核心、風險監(jiān)控為把關手段的監(jiān)管模式,建立風險可接受、過程可追溯的進口糧食安全管理體系。全面發(fā)現(xiàn)和識別進口糧食中可能存在的風險,科學評價風險水平和變化趨勢,促進深圳地區(qū)進口糧食貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。與此同時,進一步突出檢驗檢疫科學運用技術性貿(mào)易措施合理調(diào)控市場,維護國家利益和市場穩(wěn)定的職能作用。先后在全國各口岸率先檢出未經(jīng)批準的轉基因美國玉米,共計退運玉米24.26萬噸;在進口加拿大小麥中首次檢出嘔吐毒素超標并進行了過篩處理,樹立了“問題糧”處理的典范;2014年首次在美國小麥中檢出玉米赤霉烯酮超標;2015年在美國高粱中率先檢出我國尚未分布的檢疫性真菌;對一批美國飼用轉基因玉米中“霉菌總數(shù)”限量飼用等,有效的保障了進口糧食的安全。
做好后續(xù)監(jiān)管工作,形成閉合監(jiān)管鏈條
一是加強進口糧食關鍵環(huán)節(jié)嚴密監(jiān)管。對進口糧食入庫、原料核銷、下腳料處理等環(huán)節(jié)進行嚴密監(jiān)管,確保疫情有效控制,鼓勵企業(yè)推廣應用糧食下腳料蒸熱處理設施;二是嚴格進口糧食出入庫監(jiān)管。進口糧食加工、儲存企業(yè)應建立《進口糧食出入庫臺賬》,實時記錄進口糧食出入庫、加工數(shù)量,做好進口糧食儲存、加工期間的疫情防控工作,落實好疫情監(jiān)測鏟除;三是建立進口糧食質(zhì)量安全通報制度,建立進口糧食檢驗檢疫工作質(zhì)量安全月報和重大問題信息通報制度。通過以上措施,在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)形成閉合的監(jiān)管鏈條,保障了全流程監(jiān)管工作的有效性。
- 海關總署公告2021年第50號(關于實行進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制的公告)(2021-07-07)
- 一季度海關立案偵辦走私犯罪案件同比增長逾九成(2021-04-29)
- 人工智能查侵權 南寧海關截至4月上旬共查獲涉及知識產(chǎn)權類貨物30批次(2021-04-28)
- 從嚴打擊進出口侵權違法行為 海關去年采取知識產(chǎn)權保護措施6.53萬次(2021-04-27)
- 大連海關無害化銷毀一批侵權貨物(2021-04-26)