上海外高橋檢驗檢疫局深入推進口岸監(jiān)管部門合作

11月11日，“雙十一”網購狂歡節(jié)，對于上海外高橋檢驗檢疫局來說，也是值得紀念的一天。就在這一天，由外高橋局倡議并聯合多家口岸部門開展的“口岸監(jiān)管部門業(yè)務拓展聯合培訓”圓滿結束。

這一跨部門的業(yè)務聯合培訓是上?？诎兜囊淮髣?chuàng)新，在國內也屬首次。

從“無”到“有”

盡管同處外高橋這片土地，但由于工作職責各不相同，以往口岸各部門間鮮有往來，以至企業(yè)往往要奔波于不同部門之間，合作勢在必行。

早在2012年底，外高橋局就主動作為，聯合外港海關首次試點了廢物原料關檢“一次查驗”。至2014年7月，該項工作在外高橋口岸全面鋪開。在接下來的一年間，外高橋局在推進口岸合作的進程中加快了腳步——

試點進口分撥貨、海關正品箱關檢“一次查驗”;與外港海關共同發(fā)布《深化“三個一”合作、落實“三互”工作實施方案》;國內首次試點關檢聯合登輪、海關出監(jiān)管區(qū)至檢驗檢疫場站實施進口食品“一次查驗”;2015年8月，受天津港特大爆炸事件影響，一萬多輛進口汽車臨時緊急轉道外高橋進口，進口汽車關檢“一次查驗”首次啟動……

發(fā)端于關檢合作的外高橋口岸監(jiān)管部門融合，一步一個腳印，藍圖逐漸清晰，步伐愈發(fā)穩(wěn)健。

從“一”到“眾”

合作不能僅限于關、檢兩家。

外高橋局積極行動，于2015年11月，聯合多家口岸監(jiān)管部門共同簽署了《外高橋口岸部門安全聯合防控合作議定書》，標志著“三互”合作的參與面由關檢兩家部門全面拓展到多個監(jiān)管部門。2016年3月，《外高橋口岸部門安全聯合防控合作機制工作規(guī)則》及《2016年外高橋口岸部門安全聯合防控合作機制主要工作推進計劃》的通過，進一步為保障交流常態(tài)化奠定了堅實的基礎。

“口岸監(jiān)管部門業(yè)務拓展聯合培訓”正是推進計劃的一部分。

4月，作為最早的發(fā)起單位之一，外高橋局承辦了聯合培訓的開班儀式暨第一堂課。來自浦東口岸辦、外港海關、外高橋邊檢站、浦東海事局等部門同仁齊聚一堂，聚精會神地聽外高橋局專業(yè)帶頭人王智的演講——《進境貨物檢驗檢疫工作》。此后的一個月時間里，培訓班在各口岸單位陸續(xù)開講。

7月，聯合培訓的第二階段“跟班互學”拉開帷幕，首期跟班互學仍然選在了外高橋局?；W為期一周，口岸各監(jiān)管單位20余名學員在外高橋局現場觀摩了進境工業(yè)品、食品和動植物產品檢驗檢疫等工作，進一步增進了彼此的了解。

11月，歷時半年多，范圍覆蓋口岸5家單位，涉及200余人次的聯合培訓圓滿結束。

建立口岸部門安全聯合防控合作機制，積極探尋契合點，充分發(fā)揮能動性，形成多家口岸監(jiān)管單位協作互助的好局面，外高橋局在推進口岸融合的道路上又扎扎實實地前進了一步。

從“點”到“面”

獨木難成林。最初立足于共同業(yè)務的聯合協作要扎下根，還需要真正打破各單位“單打獨斗”的面貌。

建立完善的信息聯絡機制，暢通信息交流渠道;定期召開聯席會議，促進各口岸單位間的交流常態(tài)化。以交流促協作，在交流中激發(fā)推進口岸融合的新創(chuàng)想。

2015年9月，外高橋局在全國范圍內創(chuàng)造性地聯合外港海關開展了關檢青年輪崗交流活動?；顒訛槠?個月，關檢互派13名青年業(yè)務骨干，分4批深入對方基層一線跟班作業(yè)，全面了解彼此業(yè)務。這次極具新意的輪崗活動令關檢合作頗具想象力和生命力。

半年后，同樣是國內首創(chuàng)的口岸單位聯合培訓將合作交流的范圍拓展到口岸4家單位，累計參加人數從26人增加至200余人次。

在業(yè)務合作與人員交流打下的良好基礎上，外高橋局不斷探索了更加豐富的口岸部門交流合作方式，“各掃門前雪”的情形一去不復返，取而代之的是口岸各部門間立足業(yè)務又不局限于業(yè)務的更加廣泛、深入的交流協作。

互換互享、相輔相成、同心同力，外高橋局大力推進口岸各監(jiān)管單位的融情、融學、融業(yè)，令保障口岸安全更有力、外高橋口岸各工作單位就像一張“互聯網”一樣，“網住”港口進進出出的船只，也助力外貿各行業(yè)“網住”了面向世界的商機。