福州發(fā)布“國檢十條”“一地備案全國共享”等措施全國首創(chuàng)

福州出入境檢驗檢疫局2日正式發(fā)布《服務馬尾區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展十條措施》(下稱“國檢十條”)，“一地備案全國共享”、“過程監(jiān)管+結(jié)果評估”等措施，均屬全國首創(chuàng)。

“備案”，對于追求高效通關的電商企業(yè)來說是一個令人“頭疼”的詞。以往，馬尾新進入的電商企業(yè)無論是否在其他地區(qū)備案過，都必須重新在馬尾備案。如今，這樣的“麻煩事”企業(yè)再也無需重復。“一地備案、全國共享”是此次“國檢十條”含金量最高的政策之一，也是全國首創(chuàng)的國檢政策。

“只要企業(yè)在其他地方備案過，我們就視同已在馬尾備案，這大大提高了企業(yè)運行效率。”福州出入境檢驗檢疫局馬尾辦主任黃見超接受記者采訪時表示，近年來，自貿(mào)區(qū)、福州新區(qū)等“五區(qū)疊加”優(yōu)勢使馬尾不少新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。而此次“國檢十條”的重要內(nèi)容之一就是分別對自貿(mào)、循環(huán)經(jīng)濟、跨境電商三大馬尾主要新興業(yè)態(tài)制定了專項政策，旨在扶持馬尾新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

針對自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求，福州出入境檢驗檢疫局創(chuàng)新采取“一線放開、二線安全高效管住”的檢驗檢疫監(jiān)管模式和“一事一議”、“一企一議”和“一策一議”機制;跨境電商方面，對相關企業(yè)和商品實施“一地備案、全國共享”、“正面清單”管理等措施，對網(wǎng)購保稅進口商品根據(jù)風險等級分類實施不同的檢驗合格評定模式，加快跨境電商信息化平臺建設等;對區(qū)內(nèi)高技術含量、高附加值項目境內(nèi)外維修、再制造產(chǎn)業(yè)，全國首創(chuàng)“過程監(jiān)管+結(jié)果評估”入境維修再制造產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管模式，降低準入門檻，擴大免于裝運前檢驗范圍。

東北理光(福州)印刷設備有限公司就是此次“過程監(jiān)管+結(jié)果評估”模式的受惠企業(yè)，得益于新政策，該公司進口的每批貨物可節(jié)省裝運前第三方檢測費用2000美金。

不只是新興產(chǎn)業(yè)，“國檢十條”還針對馬尾特有的港口優(yōu)勢制定了一系列舉措，力促老港口煥發(fā)新活力。

作為已運行數(shù)十年的老港——馬尾青洲港設計容量為30萬標箱，隨著貿(mào)易業(yè)務的拓展，如今正以近70萬標箱的超負荷在持續(xù)運轉(zhuǎn)。為解決這一問題，“國檢十條”將支持綜合類集裝箱港外堆場的設立。黃見超表示：“港外堆場的增設可以進一步發(fā)揮馬尾各老港口的作用，緩解馬尾老港的承載壓力，同時還能充分發(fā)揮馬尾進口肉類、水果和種苗指定進口口岸的輻射和帶動作用。”

不單如此，“國檢十條”還將支持馬尾對臺郵路的港外集中查驗，完善兩岸海運快件檢驗檢疫監(jiān)管流程;對來自動植物疫區(qū)的進境集裝箱實施“提前集中預處理”模式，對進境空集裝箱實施“就地查驗”模式，降低了以往查驗移動集裝箱給企業(yè)帶來的搬運成本;對裝載食品用出境集裝箱實施“集中預檢”模式，推進“一站式查驗”，加快外貿(mào)集裝箱貨物放行速度。

“新措施實施后，除高風險產(chǎn)品和質(zhì)檢總局、福建檢驗檢疫局有規(guī)定抽檢比例的產(chǎn)品外，進口抽檢比例將降33%，出口抽檢比例降50%，進出口檢驗檢疫周期律短20%。”

此外，福州出入境檢驗檢疫局還在馬尾首先推出了“移動查驗、即查即放”系統(tǒng)。一線工作人員只需通過手機終端就可以完成貨物查驗的大部分工作，并采取“先放行、后錄單”的模式，增加了企業(yè)流轉(zhuǎn)效率。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展需要龍頭項目、龍頭企業(yè)的有力帶動，其中，特色產(chǎn)業(yè)的培育、重點項目建設的加速就顯得尤為重要?；诖?，福州出入境檢驗檢疫局在“國檢十條”中加入了相關的針對性措施，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增值增效。

與此同時，作為全國唯一的海產(chǎn)品交易所——中國一東盟海產(chǎn)品交易所，“國檢十條”將對其實施“統(tǒng)一申報、集中查驗、分批核放”模式，并探索對自捕水產(chǎn)品快速放行模式，助推馬尾打造中國最大遠洋漁獲集散地。

兩岸產(chǎn)業(yè)方面，“國檢十條”大膽先行先試，除國家禁止、限制進口的商品等重點敏感商品外，對區(qū)內(nèi)進口原產(chǎn)于臺灣的一般工業(yè)品免于實施檢驗，對進口臺灣農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品實施“源頭管理、口岸驗放”;優(yōu)先支持馬尾企業(yè)對臺出口、對外注冊，對兩岸產(chǎn)業(yè)對接的重點項目、企業(yè)落實立項管理和個性化優(yōu)質(zhì)服務措施;進一步推進兩岸檢驗檢疫證書數(shù)據(jù)交換與核查、兩岸認證認可和檢測結(jié)果的互認與互信，并先行試點對臺單方采信。