護航：從空港到云端——廈門檢驗檢疫局助力廈門國際航空樞紐建設(shè)紀實

享有獨特區(qū)位優(yōu)勢，借助“一帶一路”國家戰(zhàn)略，近年來廈門正著力打造區(qū)域中轉(zhuǎn)航空樞紐，搭建東南沿海及海西經(jīng)濟區(qū)對外互聯(lián)互通的重要渠道。隨著多條洲際航線的相繼開通，從廈門出發(fā)的航班，已實現(xiàn)了對歐洲、美洲、大洋洲的全線覆蓋。

檢驗檢疫作為國際航行的重要安全防線，無論在空港還是航空器上，都發(fā)揮著不可忽視的作用。廈門檢驗檢疫局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善監(jiān)管模式，推廣先進理念，全力服務(wù)區(qū)域中轉(zhuǎn)航空樞紐建設(shè)。

筑就安全空港

“無可挑剔!”2012年廈門機場接受口岸核心能力實地檢查評估時，世界衛(wèi)生組織專家組給出高度評價。“國際衛(wèi)生機場”順利通過驗收，這是廈門局為區(qū)域中轉(zhuǎn)航空樞紐建設(shè)，獻上的一份厚禮。

近年來，埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、寨卡病毒病等疫情頻發(fā)，為確保國門衛(wèi)生安全萬無一失，廈門局積極與廈門政府、口岸相關(guān)單位建立溝通渠道，簽署合作協(xié)議，健全一體化口岸核心防控體系和聯(lián)防聯(lián)控長效機制，明確各部門職責，增強主動配合意識，實現(xiàn)口岸人力、技術(shù)、設(shè)備的有效整合，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置效率。

在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進檢測設(shè)備，切實提高口岸傳染病防控能力的基礎(chǔ)上，針對“國際衛(wèi)生機場”和口岸核心能力建設(shè)要求，廈門局健全衛(wèi)生管理制度，明確操作規(guī)范，提升管理能力，同時打造一支配備醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫、媒介生物、衛(wèi)生監(jiān)督以及傳染病移送等專業(yè)人才的高素質(zhì)隊伍，并積極組織培訓(xùn)交流，提升隊伍素質(zhì)，應(yīng)對重大疫情能力明顯增強。

11月11日，在廈門局的全力幫扶下，廈門機場順利通過“國際衛(wèi)生機場”及口岸核心能力建設(shè)復(fù)核，成功守住了這張“金色名片”。

提供安心旅程

目前，廈門航空正形成樞紐輻射、互連互通、全網(wǎng)協(xié)同的航線網(wǎng)絡(luò)，為了更好地加強檢企合作，支持新開的國際航班航線，廈門局同廈航簽訂《共同推進廈航區(qū)域樞紐建設(shè)合作備忘錄》，不斷改進管理模式，針對不同航班航線具體情況采取提前宣傳、風(fēng)險評估、特事特辦的管理模式，做好新增航線備案工作。

走進廈航國際航班的客艙，每個旅客座位上，都放置著一份《中國入境檢驗檢疫須知卡》，須知卡不僅是旅客攜帶物的負面清單，也是國門生物安全教育最實用的教材。作為廈門局前移出入境旅郵檢工作關(guān)口的創(chuàng)新舉措，此舉不僅有利于消除機組隱患，減少旅客損失，也有效提高了通關(guān)效率。

國際航班往來頻繁，通關(guān)速度快些再快些，成為航空公司的強烈需求。為此，廈門局實行“零待時”通關(guān)服務(wù)便利，在全系統(tǒng)首創(chuàng)電訊檢疫。按照“風(fēng)險評估，分級管理，方便進出”原則，以航線疫情疫病發(fā)生情況、航空器運營者誠信等級、航空器衛(wèi)生狀況及運營者檢疫風(fēng)險控制能力為評估要素，對出入境航空器實施風(fēng)險評估和分類管理，對于風(fēng)險評估一級的航班，由航空公司以電訊方式向檢驗檢疫機構(gòu)報告規(guī)定的內(nèi)容，檢疫人員不必實施登機檢疫，航空器即可進行上下人員、裝卸行李、貨物、郵包等物品。據(jù)廈門機場檢疫檢疫局旅檢二科科長王宏剛介紹，通過采取電訊檢疫，至少可縮短通關(guān)時間3分鐘至5分鐘。

檢企合作，密切配合，形成科學(xué)有效，共治共管的新格局，廈門局在維護國門安全，保證監(jiān)管效果的同時提供貼心服務(wù)，提升通關(guān)速度，與廈航攜手為旅客提供更為舒適便捷的旅程。

嚴抓食品安全

國際航空旅客分布廣、流動性大、流動速度快，如果發(fā)生食源性疾病，不僅影響航空安全，更可能造成較大國際影響。航空食品種類繁多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、保存要求高、運轉(zhuǎn)周期長，衛(wèi)生質(zhì)量的控制較之一般食品更為困難，廈門局加強監(jiān)管措施，出臺幫扶政策，積極助力廈航食品生產(chǎn)安全，指導(dǎo)建設(shè)食品安全控制體系。

“在檢驗檢疫部門指導(dǎo)下，我們編寫了整合航空、安保、食品安全三大管理體系的《配餐安全管理手冊》，并加強源頭管理，建立供應(yīng)商評估考核制度，索證索票制度和全面質(zhì)檢、品控、使用和倉管人員三方驗收制度，形成了‘上溯下追’的食品安全追溯體系。”廈航配餐部質(zhì)檢經(jīng)理葉小琴表示，為確保廈航有效應(yīng)對食品新規(guī)和技術(shù)性貿(mào)易措施，廈門機場局經(jīng)常開展授課指導(dǎo)，特別是每逢廈航新開國際航線，相關(guān)國在口岸食品安全檢驗方面的法律法規(guī)講解，更是重中之重。

在確保生產(chǎn)安全體系完備的同時，廈門機場局還對廈航配餐部實行食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，在不同車間設(shè)置多個關(guān)鍵控制點進行分析控制，對原材料采購驗收、生產(chǎn)加工、成品存儲運輸?shù)拳h(huán)節(jié)制定不同檢查方案。廈門機場局衛(wèi)生監(jiān)督科副科長許赟向記者介紹，檢驗檢疫人員每月都會不定期進行多次日常衛(wèi)生監(jiān)督及采樣，實地查看原材料、添加劑和機供品倉庫，對進貨單據(jù)索證查驗，查看現(xiàn)場各種工藝參數(shù)記錄，并對冷葷間、裱花間等溫度要求較高區(qū)域的操作間溫度、餐食儲存溫度及餐食加工時長等進行重點檢查。

目前，中國民航已正式進入2016年至2017年冬春航季。在本個航季中，廈航將進一步拓展洲際精品航線，計劃于2017年2月正式開通福州至紐約定期航線。為此，廈門局正不斷探索創(chuàng)新，全力服務(wù)航空樞紐建設(shè)，為地方經(jīng)濟全面提速發(fā)展保駕護航。