出實(shí)招辦實(shí)事 促發(fā)展惠民生——遼寧朝陽檢驗(yàn)檢疫局多措并舉力促高粱出口

11月15日，伴隨著熱烈的掌聲和歡呼聲，20輛滿載著490噸釀酒用高粱的集裝箱貨車徐徐駛出了遼寧格蘭生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱“格蘭公司”)的廠區(qū)。

據(jù)了解，該批高粱屬于格蘭公司與中國臺(tái)灣金門酒廠簽訂的合同項(xiàng)下的首批貨物，經(jīng)遼寧朝陽檢驗(yàn)檢疫局查驗(yàn)合格，該批高粱將正式“漂洋過海”，運(yùn)往臺(tái)灣，這給朝陽轄區(qū)釀酒用高粱出口的歷史添上了濃墨重彩的一筆。

一

朝陽市地處遼寧西部，地表呈丘陵地貌，耕地以山地、坡地為主，位于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，日照充足，晝夜溫差大，降水偏少，其獨(dú)特的地理環(huán)境極適合雜糧暨高粱種植。

經(jīng)科學(xué)檢測，朝陽種植的高糧所含淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪、纖維、五碳糖、半纖維素和單寧以及微量的金屬元素等均適合釀造高品質(zhì)白酒，尤其是淀粉含量均超出71%，甚至達(dá)到73%，可大大提高出酒率。因此，朝陽高粱歷來是釀酒企業(yè)的首選原料，在釀酒業(yè)享有極高的聲譽(yù)。

由于長期受“酒香不怕巷子深”理念的影響，朝陽轄區(qū)的高粱一直沒能規(guī)模性出口。2014年以來，借助遼寧省政府提出的食品農(nóng)產(chǎn)品出口“三年倍增”號(hào)召的契機(jī)，朝陽局積極向地方政府建言獻(xiàn)策，并利用自身技術(shù)和信息優(yōu)勢，全力助推食品農(nóng)產(chǎn)品出口。其中，朝陽高粱出口就是一個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

二

格蘭公司是一家集糧食種植、加工、貿(mào)易于一體的綜合型企業(yè)。自2009年起，該公司緊緊依托本地幅員遼闊、地理環(huán)境多樣、適宜種植純糯高粱等綜合優(yōu)勢，積極幫助金門酒廠組織純糯高粱生產(chǎn)，得到了各級政府和有關(guān)部門的大力支持，吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與。

早在2014年，格蘭公司就為金門酒廠提供了2000多噸純糯高粱，得到了金門酒廠的認(rèn)可，為推動(dòng)朝陽出口創(chuàng)匯和農(nóng)民脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)，朝陽已成為東北地區(qū)種植純糯高粱面積最大的專業(yè)基地。目前，由格蘭公司牽頭的遼寧紅雨高粱種植農(nóng)民專業(yè)合作社，社員涉及3縣2區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已超3000戶，正式構(gòu)建起了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型合作模式和管理模式，為廣大農(nóng)民脫貧增收搭建了平臺(tái)。

今年7月6日，格蘭公司參與臺(tái)灣金門酒廠實(shí)業(yè)有限公司純糯性高粱競標(biāo)并中標(biāo)，與金門酒廠簽定了《2016純糯高粱契作采銷合同》，此合同為期3年，成為該酒廠最大的純糯高粱供應(yīng)商，每年向金門酒廠提供酒用純糯高粱5000噸。得知企業(yè)的出口意向后，朝陽局主動(dòng)出擊，全方位提供技術(shù)和政策支持，并全力強(qiáng)化“檢企”合作，在質(zhì)量體系建設(shè)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、廠區(qū)平面規(guī)劃、關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立等諸多環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的建議和意見，使企業(yè)順利通過衛(wèi)生注冊考核，保障企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。

據(jù)了解，本批供貨合約條件極為苛刻，總計(jì)進(jìn)行包括外觀色澤、淀粉含量、容重、千粒重、真菌毒素及重金屬含量等方面以及農(nóng)藥殘留310個(gè)項(xiàng)目的檢測，而這些過程均為貨物發(fā)到臺(tái)灣后，由臺(tái)灣方面自行抽取樣品，送SGS實(shí)驗(yàn)室檢測，如發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)不合格，一律按違約論處，解除合約并沒收履約保證金。

三

為保證貨物的順利出口，朝陽局黨組高度重視，利用檢驗(yàn)檢疫政策、技術(shù)和人才優(yōu)勢，深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，在高粱出口旺季到來之前，多次研討確定了應(yīng)對高粱出口風(fēng)險(xiǎn)高、費(fèi)用高、利潤小及保護(hù)出口企業(yè)積極性的難題，同時(shí)，將此項(xiàng)工作列為“局長工程”，指派專人負(fù)責(zé)，制訂多項(xiàng)措施，全力幫扶企業(yè)。

嚴(yán)格控制原料來源，強(qiáng)化出口酒高粱種植基地的管理。種植前，格蘭公司按照備案基地的管理要求，無償為農(nóng)戶提供酒高粱種子并簽訂種植、收購協(xié)議，種植酒高粱近2萬畝，在種植過程中，朝陽局派員多次深入種植基地，了解并掌握農(nóng)戶種植、農(nóng)藥使用、田間管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，并指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范種植、科學(xué)管理。通過良好的操作規(guī)范以及酒高粱獨(dú)特的抗旱能力獲得了大豐收，而且色澤鮮艷、顆粒飽滿、質(zhì)量優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)均達(dá)到要求。

檢驗(yàn)檢疫過程前移，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)酒高粱收獲的季節(jié)性強(qiáng)、周期短，發(fā)貨時(shí)間緊迫等實(shí)際特點(diǎn)，朝陽局派專人到生產(chǎn)加工倉儲(chǔ)場地實(shí)地抽樣，減少短途運(yùn)輸，縮短檢驗(yàn)流程;要求出口企業(yè)及早申報(bào)原輔料和農(nóng)業(yè)投入品使用情況，并結(jié)合實(shí)際，提供合約規(guī)定的310項(xiàng)農(nóng)藥，黃曲霉毒素，重金屬鎘(Cd)、鉛(Pb)、汞(Hg)、砷(As)等全項(xiàng)檢測報(bào)告;根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用及公司種植基地管理情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，僅對產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留驗(yàn)證檢測，同時(shí)，按照質(zhì)檢總局要求實(shí)行出口食品安全監(jiān)督抽檢，合格后直接放行，最大程度減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效”的目標(biāo)。

快速驗(yàn)放，有效縮短通關(guān)時(shí)限。為加強(qiáng)集裝箱裝運(yùn)質(zhì)量，除要求提供《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》外實(shí)施監(jiān)裝，全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品快速驗(yàn)放，同時(shí)，朝陽局工作人員通過中國電子檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)通報(bào)通簽，做到通關(guān)“零等待”，確保產(chǎn)品順利出口。

據(jù)悉，臺(tái)灣金門酒廠對朝陽高粱質(zhì)量極為滿意，春節(jié)前，5000噸純糯性高粱會(huì)分9批運(yùn)往臺(tái)灣，為今后朝陽轄區(qū)酒高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大出口規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。