“三關(guān)”護(hù)國門——河北檢驗(yàn)檢疫局全力維護(hù)國門安全紀(jì)實(shí)

10月24日至31日，河北5個(gè)對外開放口岸先后以91分以上的成績，順利通過質(zhì)檢總局口岸核心能力建設(shè)復(fù)核，成為全國口岸核心能力復(fù)核督導(dǎo)活動(dòng)開展以來，第一個(gè)對外開放口岸全部通過復(fù)核督導(dǎo)的省份。與此同時(shí)，口岸疫情疫病防控與有害生物截獲工作也交出一份亮麗的成績單：成功應(yīng)對中東呼吸綜合征、登革熱、寨卡病毒等疫情，截獲51種、944種次檢疫性有害生物，退運(yùn)24.92萬噸毒害元素超標(biāo)貨物，妥善處置5例輸入性惡性瘧疾病例……這一串串?dāng)?shù)字是河北檢驗(yàn)檢疫局全面加強(qiáng)國門安全體系建設(shè)的生動(dòng)寫照。

口岸嚴(yán)防死守

口岸疫情防控屏障，是河北局構(gòu)筑的第一道防線。

有關(guān)資料表明，目前全球100種最具威脅的外來有害物種中，我國發(fā)現(xiàn)了50種,并以每年一種至兩種的速度增加。“面對嚴(yán)峻疫情，我們將用3年時(shí)間建立健全涵蓋規(guī)章制度、人員隊(duì)伍、口岸查驗(yàn)、檢疫處理及進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和指定口岸建設(shè)的全方位動(dòng)植檢工作保障體系。”河北局動(dòng)植檢疫處處長高瑞清說。

石家莊機(jī)場是河北最大的空港口岸。河北局石家莊機(jī)場辦事處副主任沈紅梅介紹，針對入境人員疑似傳染病患者，該辦事處采取了人防、物防、技防的立體防控體系，構(gòu)建“大衛(wèi)生”聯(lián)合處理機(jī)制。今年以來，石家莊機(jī)場辦在出入境人員中檢出有傳染病癥狀者104人次，百人發(fā)現(xiàn)率同比增長68.39%。2月,該辦事處從一入境旅客的攜帶物中截獲芒果2.3千克。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)后發(fā)現(xiàn)10余頭橘小實(shí)蠅和番石榴實(shí)蠅。這些“水果殺手”一旦入境并傳播，將給當(dāng)?shù)厮a(chǎn)造成影響。

今年上半年，河北局疫病檢出率躍居全國前6名。這得益于該局創(chuàng)建的“檢疫截獲全覆蓋”制度，從傳統(tǒng)動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫延伸至運(yùn)輸工具、裝載容器、郵寄物等全鏈條檢疫，有效提升了疫病檢出率和有害生物截獲率。

監(jiān)管嚴(yán)查細(xì)檢

嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和不環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)入國門，是河北局筑牢的第二道防線。

今年“十一”黃金周，河北局曹妃甸辦事處連續(xù)兩次檢出來自朝鮮的煤炭汞含量超標(biāo)，并依法作了退運(yùn)處理。“嚴(yán)把進(jìn)口大宗商品質(zhì)量關(guān)，我們探索建立了‘首進(jìn)備案、評定放行、后續(xù)監(jiān)管、宏觀評價(jià)’為核心的進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。”河北局檢驗(yàn)監(jiān)管處處長徐國棟說。截至9月，該局監(jiān)控進(jìn)口鐵礦石有毒有害元素1374批、共計(jì)1.05億噸，監(jiān)督退運(yùn)以精礦名義申報(bào)的禁止進(jìn)口礦渣兩批、共計(jì)2500噸。

嚴(yán)密檢驗(yàn)監(jiān)管與依法嚴(yán)厲打擊相結(jié)合,是保證進(jìn)口商品質(zhì)量安全、貿(mào)易安全的兩個(gè)抓手。今年以來，河北局在做好進(jìn)口貨物日常檢驗(yàn)監(jiān)管的同時(shí)，深入開展口岸“天平行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊大宗進(jìn)口散裝法檢商品中船方、儲運(yùn)單位和收貨人故意破壞檢驗(yàn)鑒定結(jié)果等違法行為。前9個(gè)月，查獲重大短重案例16件，協(xié)助企業(yè)對外索賠350萬元。

“保證進(jìn)出口產(chǎn)品安全需要嚴(yán)格監(jiān)管，更需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。”高瑞清說。今年以來，依托分布在全省各地的15個(gè)國家重點(diǎn)檢測實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)區(qū)域中心檢測實(shí)驗(yàn)室和16個(gè)常規(guī)檢測實(shí)驗(yàn)室，憑借先進(jìn)的機(jī)器人等檢測設(shè)備和國際權(quán)威機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的檢測技術(shù)，河北局檢測進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆175萬噸、貨值近8億美元;檢出質(zhì)量不合格礦石貨值近75.6億美元，汞超標(biāo)進(jìn)口煤炭貨值達(dá)2100萬余美元。

內(nèi)部嚴(yán)抓實(shí)訓(xùn)

內(nèi)部執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格、監(jiān)督查處嚴(yán)肅，是河北局構(gòu)筑的第三道防線。

“2013年發(fā)現(xiàn)各類不符合項(xiàng)達(dá)18個(gè)，2014年發(fā)現(xiàn)15項(xiàng)，2015年發(fā)現(xiàn)6項(xiàng)，2016年自查僅發(fā)現(xiàn)4項(xiàng)待提高項(xiàng)。這說明，我們的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量在不斷提升。”石家莊檢驗(yàn)檢疫局工作人員楊濤所說的，是河北局開展的年度業(yè)務(wù)督查工作。

“業(yè)務(wù)督查不光是防范風(fēng)險(xiǎn)。”在河北局風(fēng)險(xiǎn)管理處處長王金鳳看來，業(yè)務(wù)督查更是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作安全開展的重要手段。近年來，河北局積極組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)督查，在單位自查的基礎(chǔ)上，組織專家組赴各單位抽查企業(yè)監(jiān)管檔案，查看業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)記錄等，該局確保對外貿(mào)易安全運(yùn)行的能力不斷提升。

從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從提升能力入手，是河北局工作的著眼點(diǎn)。近年來，該局開展口岸突發(fā)核與生物恐怖事件應(yīng)急演練、突發(fā)傳染病應(yīng)急處置聯(lián)合演練等20多場，口岸核心能力不斷提升。目前，河北局正積極謀劃在口岸實(shí)行“盲式+復(fù)式”突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練模式，達(dá)到以“盲”掃“盲”，以“積”應(yīng)“急”目的。