構(gòu)建現(xiàn)代化進(jìn)出口食品安全治理體系 全力助推內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)蒙古檢驗檢疫局『同線同標(biāo)同質(zhì)』工程取得進(jìn)展

在供給側(cè)改革的大背景下，為解決“一流產(chǎn)品出口，二流產(chǎn)品內(nèi)銷”的現(xiàn)象，促進(jìn)“海外消費(fèi)回流”，根據(jù)質(zhì)檢總局相關(guān)要求，內(nèi)蒙古檢驗檢疫局依托廣闊的天然草原和肥沃的商品糧基地，培育和發(fā)展了內(nèi)蒙古特色農(nóng)畜產(chǎn)品和食品品牌，特別是借力國務(wù)院“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下簡稱“三同”)為抓手的出口食品企業(yè)幫扶行動，在推動內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)畜食品企業(yè)品牌增值，提質(zhì)升級、增效方面取得了突破性進(jìn)展。

“三同”企業(yè)積極參加產(chǎn)品展示

國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)授牌儀式

對進(jìn)口食品強(qiáng)化監(jiān)管

助力禽肉出口

在進(jìn)境糧谷中截獲有害雜草種子

注重質(zhì)量

內(nèi)蒙古地區(qū)現(xiàn)有出口食品備案企業(yè)296家，備案品種86個大類，備案企業(yè)數(shù)量在沿邊省(區(qū))是第一位，在全國第十五位。獲得歐盟、美國、以色列、馬來西亞、日本等國家官方注冊企業(yè)13家，對美國FDA注冊企業(yè)25家，在韓國農(nóng)林部注冊的企業(yè)46家。

近期，內(nèi)蒙古蒙牛集團(tuán)股份公司和內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)股份公司兩大乳品企業(yè)巨頭雙雙登陸國家認(rèn)監(jiān)委“三同”公共信息平臺，向全社會進(jìn)行了公示，至此，內(nèi)蒙古地區(qū)已經(jīng)有28家出口食品備案企業(yè)獲得了“三同”公示，集體亮相于國家認(rèn)監(jiān)委公共信息“三同”平臺，影響著內(nèi)蒙古地區(qū)出口食品企業(yè)“三同”發(fā)展的進(jìn)程，帶動著全國各地區(qū)的乳品行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使內(nèi)蒙古地區(qū)的“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程建設(shè)不但在數(shù)量上有所突破，而且在質(zhì)量上有了飛躍。

除上述28家企業(yè)，內(nèi)蒙古地區(qū)另外10家企業(yè)也已走完“三同”申請注冊程序，部分“三同”企業(yè)已與中糧、歐亞超市，大雷銷售等建立了產(chǎn)品銷售渠道，成功登陸麥德龍、家樂福、華潤萬家、北京首航、大潤發(fā)等國內(nèi)知名賣場，讓國內(nèi)消費(fèi)者足不出國門，即可買到與國外相同品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

落地生根

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口食品農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)在國家認(rèn)監(jiān)委“三同”公共服務(wù)平臺線上申請注冊的出口食品備案企業(yè)有38家，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均數(shù)，獲得“三同”的企業(yè)可以借助國家層面的信息商務(wù)平臺拓展國內(nèi)市場，將內(nèi)蒙古地區(qū)的特色農(nóng)畜食品推薦給全國的消費(fèi)者。28家“三同”產(chǎn)品實體體驗店可以讓廣大消費(fèi)者到實體店親身體會線上線下互動，同時選取具有代表性的螺旋藻、特色米面糧油、禽肉、醬菜等“三同”企業(yè)參加國家認(rèn)監(jiān)委在北京舉辦的產(chǎn)品展示活動，向社會各界人士、新聞媒體、普通百姓消費(fèi)者展示了內(nèi)蒙古地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，出口和內(nèi)銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”的相同性。官方數(shù)字顯示，此次全國“三同”產(chǎn)品線下實體體驗展示活動內(nèi)蒙古轄區(qū)參展企業(yè)數(shù)量位居全國第一。

品牌升級

近兩年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，產(chǎn)品出口出現(xiàn)滑坡，內(nèi)蒙古地區(qū)一些特色油、糧、米、面、肉等出口食品企業(yè)面臨生存問題，推進(jìn)“三同”幫扶工程已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。

內(nèi)蒙古局在嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真履職的基礎(chǔ)上，充分利用職能優(yōu)勢，投入大量人力、物力，幫助自治區(qū)出口食品企業(yè)建立了食品安全衛(wèi)生管理體系、檢驗檢疫控制體系、農(nóng)殘藥殘控制體系。通過建立質(zhì)量安全示范區(qū)和幫扶龍頭企業(yè)，助推食品農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。特別是注重利用優(yōu)質(zhì)資源，在實行“三同”幫扶過程中積極推動國內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)提質(zhì)升級，提高食品的安全衛(wèi)生控制水平，實現(xiàn)“三同”企業(yè)多品種、深加工等多元化深層次發(fā)展。

同時，引導(dǎo)企業(yè)不斷升級內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品品牌，建立品牌培養(yǎng)機(jī)制，使企業(yè)出口內(nèi)銷雙方面發(fā)展，使“三同”成為提升企業(yè)品牌價值和社會影響力的助推劑。

精準(zhǔn)幫扶

目前，“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程得到了內(nèi)蒙古更多企業(yè)的積極響應(yīng)，出口食品備案企業(yè)積極性高，需要推進(jìn)“三同”的企業(yè)數(shù)量和品種潛力大。內(nèi)蒙古局充分利用國內(nèi)國際兩個市場，培育優(yōu)質(zhì)、特色的食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，實行以“同線同標(biāo)同質(zhì)”為基礎(chǔ)的重點培養(yǎng)和幫扶行動，復(fù)制出口食品企業(yè)的成功經(jīng)驗，進(jìn)行重點推進(jìn)和幫扶，積極提供政策和技術(shù)支撐。特別是建立出口食品備案企業(yè)信息平臺，引導(dǎo)符合條件的出口食品備案企業(yè)入駐面向社會發(fā)布“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)產(chǎn)品。通過增加鏈接、專欄等方式擴(kuò)大該網(wǎng)站影響力，宣傳內(nèi)蒙古地區(qū)特色產(chǎn)品。該局還會同商務(wù)、食藥監(jiān)、農(nóng)牧業(yè)部門共同推進(jìn)“三同”幫扶工程，多部門形成合力，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，提高效能，精準(zhǔn)幫扶，精細(xì)監(jiān)管，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的生產(chǎn)和競爭環(huán)境。

7個國家級示范區(qū)建設(shè) 助推內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門

近日，質(zhì)檢總局發(fā)布公告，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市番茄制品示范區(qū)、阿爾山市卜留克產(chǎn)品示范區(qū)、開魯縣紅辣椒示范區(qū)、突泉縣雜糧雜豆示范區(qū)成為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)。至此，內(nèi)蒙古已建成7個國家級食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合下，內(nèi)蒙古局大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)，助推內(nèi)蒙古特色食品農(nóng)產(chǎn)品走出內(nèi)蒙古，走向世界。

主動作為 形成合力

內(nèi)蒙古局先后兩次向自治區(qū)政府專報示范區(qū)建設(shè)情況和建議，與巴彥淖爾市等地方政府簽訂示范區(qū)建設(shè)合作協(xié)議，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、商務(wù)廳等多個部門建立相應(yīng)合作機(jī)制。整合相關(guān)部門人力、技術(shù)和執(zhí)法管理資源，形成聯(lián)合協(xié)作、齊抓共管食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的工作機(jī)制。同時，將示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地等工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，著力培育我區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，傾力打造自主品牌，拓寬多元市場，整體提高內(nèi)蒙古自治區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際兩個市場的競爭力。

立足特色 突出重點

根據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和自然資源特點，重點扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的民族產(chǎn)業(yè)。通過示范區(qū)的創(chuàng)建，全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)逆勢增長。2015年，葵花籽示范區(qū)出口葵花籽近15.2萬噸，貨值2.86億美元,同比增長57%和55%,帶動就業(yè)3500人,20萬農(nóng)民實現(xiàn)增收;螺旋藻示范區(qū)出口量由建成前的526噸增加到1978噸,增幅高達(dá)276%,穩(wěn)居全國出口量第一，成為名符其實的“世界藻都”，創(chuàng)建國際國內(nèi)知名品牌7個，增加產(chǎn)值1.6億美元，帶動就業(yè)7000余人;乳品示范區(qū)產(chǎn)品出口香港、新加坡、蒙古國等國家(地區(qū))，出口額累計3.9億元，在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

積極探索 穩(wěn)步推進(jìn)

拓寬創(chuàng)建思路，主打生態(tài)品牌，豐富示范區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，積極與有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等工作相結(jié)合，挖掘生態(tài)友好型產(chǎn)品的價值優(yōu)勢。助推林業(yè)資源枯竭地區(qū)阿爾山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)卜留克產(chǎn)品示范區(qū)，將“綠水青山”的綠色、有機(jī)、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口“品牌”優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)等形式，實現(xiàn)生產(chǎn)基地的區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和科學(xué)化種植。全面提升綜合管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，每畝為農(nóng)民增加純收入600至950元，得到了地方政府的積極響應(yīng)和群眾的廣泛好評。

集中優(yōu)勢 持續(xù)發(fā)展

該局將示范區(qū)工作與自治區(qū)重大項目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，以市場需求和問題為導(dǎo)向、質(zhì)量安全為核心、技術(shù)創(chuàng)新為動力、標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，充分利用各部門檢測資源，加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域檢測中心建設(shè)，集中優(yōu)勢打造質(zhì)量安全公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源共享;爭取政策支持，在促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育、跨境合作、電子商務(wù)、減免過路費(fèi)用等方面給予扶持;重點幫扶尚無自營出口的食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，由供貨外省出口改為自營出口，有效鞏固了俄羅斯、蒙古等傳統(tǒng)市場，大力開拓拉美、非洲等新興市場，快速搶占?xì)W美等高端市場，提高內(nèi)蒙古地區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率。

據(jù)統(tǒng)計，7個示范區(qū)年出口食品農(nóng)產(chǎn)品貨值4.6億美元，占全區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口總額的46.28%。示范區(qū)產(chǎn)品葵花籽、螺旋藻、冷凍辣椒出口量穩(wěn)居世界前列、番茄醬出口位居全國第二，創(chuàng)建國際國內(nèi)知名品牌十余個，帶動就業(yè)10萬余人，30萬農(nóng)民實現(xiàn)增收。