江蘇常熟檢驗(yàn)檢疫局精心構(gòu)建口岸安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

“您好，我們卸貨時(shí)在進(jìn)境集裝箱里發(fā)現(xiàn)大量活蜜蜂，請(qǐng)盡快派人處理!”今年的一天，某公司物流部耿經(jīng)理的緊急報(bào)警電話，讓江蘇常熟檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處工作人員頓時(shí)緊張起來(lái)。放下電話，該辦事處工作人員立即行動(dòng)，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、熏蒸處理、送樣檢測(cè)、事件調(diào)查，最終在集裝箱中清理出1020只蜜蜂和3個(gè)蜂巢，檢企合作有效消除了有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)。

“這得益于我們精心構(gòu)建和不斷完善的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。”常熟局局長(zhǎng)唐政在談起此事時(shí)向筆者如是說(shuō)。

檢地聯(lián)手建網(wǎng)

常熟港對(duì)外開(kāi)放20年來(lái)持續(xù)高速發(fā)展，已成為江蘇進(jìn)口木材、紙漿、鋼材、化工的重要基地。

隨著進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，船舶、集裝箱、貨物中攜帶疫情和有毒有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)日益加大。對(duì)此，常熟局積極聯(lián)手地方相關(guān)職能部門(mén)，共同構(gòu)建口岸安全防護(hù)網(wǎng)。該局與地方衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的四方聯(lián)席會(huì)議機(jī)制已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)10年，與常熟市口岸辦、海關(guān)、邊防、海事、開(kāi)發(fā)區(qū)、虞山林場(chǎng)等部門(mén)分別簽訂了8個(gè)合作備忘錄，每季度召開(kāi)查驗(yàn)工作例會(huì)，實(shí)現(xiàn)口岸安全防護(hù)組織化、陣地化、常態(tài)化，為保障國(guó)門(mén)生物安全建立了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，常熟局還開(kāi)展檢地聯(lián)手、互助執(zhí)法，經(jīng)常組織多方聯(lián)合應(yīng)急演練，實(shí)施國(guó)際航行船舶“單一窗口”管理，定期開(kāi)展防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共同對(duì)放射性超標(biāo)鉛礦砂、攜帶疫情貨物等實(shí)施退運(yùn)處理，聯(lián)合防控非典疫情、禽流感疫情，應(yīng)對(duì)奧運(yùn)安保等活動(dòng)中出現(xiàn)的各類事件，一張執(zhí)法互助的口岸防控網(wǎng)絡(luò)已然形成。

檢企合力織網(wǎng)

做好疫情疫病防控，關(guān)鍵在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速處置。

近年來(lái)，常熟局就檢企合作防控，進(jìn)行了積極的嘗試。每年為開(kāi)放碼頭、重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)組織各類檢驗(yàn)檢疫知識(shí)培訓(xùn)10多場(chǎng)，培訓(xùn)對(duì)象既包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，也有一線協(xié)檢員，為進(jìn)一步暢通檢企熱線奠定了良好的基礎(chǔ);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳，由口岸單位提供場(chǎng)地，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在港口物流現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳展板，加貼提醒標(biāo)語(yǔ)，完善處理設(shè)施，營(yíng)造檢企聯(lián)合防控氛圍;此外，檢企雙方還合作建立疫情疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展林木害蟲(chóng)、媒介生物等疫情疫病監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了口岸重要監(jiān)管場(chǎng)所遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的全覆蓋，提升了應(yīng)急處置能力。

通過(guò)整合涉外企業(yè)的防控資源，全民助檢的防控作用充分發(fā)揮，常熟局也因此快速處置了國(guó)內(nèi)首個(gè)“臟郵件”、集裝箱中發(fā)現(xiàn)活蝙蝠、千只活螞蟻“偷渡入境”等突發(fā)事件，“快報(bào)即處”效果顯著，成為檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的重要補(bǔ)充。

綜合聚力固網(wǎng)

打鐵還需自身硬。為保障國(guó)門(mén)生物安全，常熟局抓投入、建機(jī)制、調(diào)業(yè)務(wù)、抓整合，不斷加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，提升自身防控能力。

常熟局持續(xù)加大檢疫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入，目前建有1個(gè)檢疫實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)保健中心、2個(gè)口岸初篩實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)防控物資儲(chǔ)備庫(kù)，與系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)通了遠(yuǎn)程鑒定系統(tǒng)，做好動(dòng)植檢與衛(wèi)檢的資源互補(bǔ)與技術(shù)合作。同時(shí)，該局對(duì)各業(yè)務(wù)條線內(nèi)部資源、能力進(jìn)行整合，建立動(dòng)植檢、衛(wèi)檢、檢驗(yàn)、檢務(wù)四大專業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將分布于各部門(mén)的專業(yè)人員聯(lián)合起來(lái)，并通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制下“科帶室”管理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了檢疫查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室人員的雙向融合。科室間則根據(jù)業(yè)務(wù)變化調(diào)整部門(mén)分工，在船舶、集裝箱、木材、廢紙、汽車(chē)零部件等領(lǐng)域開(kāi)展綜合查驗(yàn)，實(shí)施流程再造，提高工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，常熟局共截獲外來(lái)有害生物234種、5879次，其中國(guó)內(nèi)首次截獲外來(lái)有害生物3種，江蘇檢驗(yàn)檢疫局為此發(fā)出預(yù)警通報(bào)6個(gè)。