高水平服務(wù) 加速度通關(guān) 深圳鹽田檢驗檢疫局以技術(shù)創(chuàng)新提升工作效率

9月13日，一批出口貨物在深圳鹽田口岸被電子稽查管理系統(tǒng)抽中查驗，其申報為國產(chǎn)箱包類產(chǎn)品，結(jié)果經(jīng)開箱檢查發(fā)現(xiàn)實際產(chǎn)品為標(biāo)注日本、韓國產(chǎn)的鉛酸蓄電池，涉嫌出口假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估，涉案貨值約160萬元，是開展“清風(fēng)行動”以來深圳口岸查獲的出口假冒偽劣涉案貨值最大的案例。

僅今年9月份，深圳鹽田檢驗檢疫局在“清風(fēng)行動”中依靠海港電子稽查管理系統(tǒng)查獲此類案例4個，有效提高了稽查工作效率，加強了出口商品質(zhì)量提升工作，嚴厲打擊了制售假冒偽劣出口商品違法行為。

一攬子數(shù)據(jù)

為實現(xiàn)“業(yè)務(wù)大創(chuàng)新”，鹽田局立足港區(qū)“大貨流”的特點，運用“大數(shù)據(jù)”管理，將“信息大整合”“系統(tǒng)大集成”，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、港區(qū)聯(lián)動、智慧創(chuàng)新”為發(fā)展思路，打造檢驗檢疫智慧大港，鹽田口岸綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺由此應(yīng)運而生。

該平臺依托鹽田港區(qū)的數(shù)據(jù)信息來指導(dǎo)業(yè)務(wù)管理，囊括了船舶代理企業(yè)的提運單、進出境船舶、進出口企業(yè)貨物、港口作業(yè)、港口閘口和港區(qū)外檢驗檢疫監(jiān)管場倉儲等數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)的綜合處理分析，推出多項信息化創(chuàng)新，構(gòu)建了鹽田局自主把關(guān)的大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)港區(qū)船、箱、貨“管得住、放得快”。

目前，綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺已研發(fā)了“重箱快速驗放系統(tǒng)”“進口食品指定認可倉管理系統(tǒng)”“衛(wèi)生處理自動核查”“進境凍肉定點冷庫管理系統(tǒng)”等系統(tǒng)，涵蓋了進出港區(qū)的船舶、集裝箱和貨物等監(jiān)管對象，覆蓋了選吊柜、衛(wèi)生處理、食品倉庫等重點敏感監(jiān)管環(huán)節(jié)。

綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的應(yīng)用為實現(xiàn)“放、管、服”提供了利器。以該平臺的“衛(wèi)生處理自動核查”功能為例，每天在鹽田口岸約有650標(biāo)箱的進口貨柜需進行衛(wèi)生除害處理，因為該平臺會對出閘后24小時內(nèi)未完成衛(wèi)生處理結(jié)果登記的應(yīng)處理集裝箱進行自動報警，提醒工作人員及時監(jiān)管逃避衛(wèi)生除害處理的違法行為，由此減少了一線工作人員核對紙質(zhì)單證的工作量，平均每份單縮短歸檔時間4天左右，極大地提高了檢驗檢疫工作效率，縮短了流程時限，加快了貨物的放行速度。

一鍵化監(jiān)管

綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺實現(xiàn)了拉網(wǎng)式精準(zhǔn)布控，通過針對特定目的國、特定敏感商品、出口黑名單企業(yè)等設(shè)置抽查規(guī)則，從“大海撈針”式的監(jiān)管上升到“一鍵化”監(jiān)管，凸顯了信息化四兩撥千斤的效果。

重箱全流程監(jiān)管。出入境重箱在進入港區(qū)監(jiān)管區(qū)后由綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺實施檢驗檢疫電子檢索。對于需要吊柜查驗的集裝箱，工作人員在該平臺發(fā)送查驗指令后，即時生成吊柜指令，實施吊柜。該平臺還具有上述案例應(yīng)用到的提前布控功能。

進口食品后續(xù)安全監(jiān)管。綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺集成開發(fā)“進口食品指定倉管理里系統(tǒng)”進行應(yīng)用。進口食品在報檢時由檢驗檢疫人員直接將報檢單與將要存放的指定、認可倉庫進行綁定，形成預(yù)存?zhèn)}信息;倉庫管理人員對入倉、出倉的貨物進行出入倉登記形成電子臺賬，再加上系統(tǒng)自動提取碼頭的出閘信息，通過三者的信息對碰，能及時發(fā)現(xiàn)已出閘但未按規(guī)定存放在食品監(jiān)管倉的進口食品，第一時間介入調(diào)查處理，確保進口食品在未取得合格的衛(wèi)生證書前不被銷售、使用，極大地降低了不合格食品流入國內(nèi)的風(fēng)險。

定點冷庫管理規(guī)范。鹽田局對轄區(qū)進口肉類備案存儲企業(yè)進行監(jiān)督管理。為及時掌握貨物的出入庫情況，加強進口肉類風(fēng)險控制，綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺運用港區(qū)外檢驗檢疫監(jiān)管場所定點冷庫的倉儲數(shù)據(jù)以及碼頭閘口數(shù)據(jù)，集成開發(fā)應(yīng)用“進境定點冷庫管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)冷庫出入庫貨物的臺帳和進口肉類查驗放行信息化管理，簡化了流程，提高檢驗檢疫流程速度。

一線化服務(wù)

綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的應(yīng)用，在提速增效方面成績明顯，得到企業(yè)越來越多的認同，航運客戶及鹽田港碼頭對此好評如潮。在鹽田港區(qū)辦理出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)的企業(yè)報檢員們都享受到了惠民便利的“一線化”服務(wù)。

報檢大廳里，某企業(yè)報檢員小李在辦理多批進口業(yè)務(wù)申報的同時，緊盯著報檢大廳的大屏幕，隨時關(guān)注著一批準(zhǔn)備上市的進口瓶裝牛奶重柜的報檢進展，一旦屏幕上出現(xiàn)他負責(zé)的貨柜的吊柜指令，他便可第一時間到場配合查驗。“我們公司很多的食品進口單都從鹽田走，這邊的流程規(guī)范，隨時可以查詢到辦理節(jié)點，而且這個平臺還有嚴格的時限提示，非常高效。”小李一邊盯著報檢屏，一邊告訴筆者。

為加快進口食品檢驗檢疫環(huán)節(jié)辦理的速度，確保符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)的進口食品能最快辦完整個檢驗檢疫手續(xù)。綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的流程時限功能實現(xiàn)了進口食品檢驗檢疫流程的實時監(jiān)管。無論是在報檢受理、還是繕制通關(guān)單、甚至完成檢驗檢疫后到貨物出碼頭閘口，每一個檢驗檢疫時間節(jié)點均設(shè)置流程超期規(guī)則實施監(jiān)控，第一時間對超出時限設(shè)定的檢驗檢疫批次預(yù)警。

創(chuàng)新成就夢想，數(shù)據(jù)驅(qū)動打造智慧大港。目前，鹽田檢驗檢疫綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺正處于完善、升級之中，相信不久的將來，它將發(fā)揮更大作用，為鹽田港這顆南海明珠增光添彩。