《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證》VS《中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證》

2015年12月20日，中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書正式簽發(fā)，隨著媒體“零關(guān)稅”的大力宣傳，很多出口韓國的企業(yè)紛紛來咨詢是否可以簽發(fā)《中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》，并且很多原先簽發(fā)《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證》的企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)簽《中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》，那么對(duì)于出口韓國的企業(yè)到底應(yīng)該申請(qǐng)簽發(fā)何種證書呢?《中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書》一定是最好的選擇嗎?

首先，從兩種原產(chǎn)地證書的簽發(fā)依據(jù)來看?！秮喬Q(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證》是根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》，中國于2000年4月加入該協(xié)定，這是中國加入的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，在中國關(guān)稅史上具有重要地位，2005年11月《曼谷協(xié)定》正式更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定涵蓋韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國、老撾、和中國，在《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效以前，《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證》一直是企業(yè)出口韓國申辦原產(chǎn)地證書的首選?！吨许n自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證》是根據(jù)《中韓自貿(mào)協(xié)定》而簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)，是中國對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。2015年12月20日，《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效，同時(shí)正式簽發(fā)原產(chǎn)地證。

第二，從原產(chǎn)地規(guī)則來看。不論申何種優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，符合其原產(chǎn)地規(guī)則是最核心的要求，原產(chǎn)地規(guī)則一般包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則和書面證明要求，其中最重要的就是原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。《亞太貿(mào)易協(xié)定》的原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)包括“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”、“非完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”以及“累積標(biāo)準(zhǔn)”三個(gè)方面，其中“完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”在協(xié)議中具體列舉了十一種情況;“非完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”主要采用“增值百分比標(biāo)準(zhǔn)”和“產(chǎn)品特定標(biāo)準(zhǔn)”。在原產(chǎn)地規(guī)則方面，參加國還一致同意對(duì)所有《亞太貿(mào)易協(xié)定》簽字國適用50%的增值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最不發(fā)達(dá)國家適用40%的增值標(biāo)準(zhǔn)?！吨许n自貿(mào)協(xié)定》中對(duì)原產(chǎn)貨物的判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括三大類：第一類是一方完全獲得的貨物;第二類是全部使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物;第三類是使用進(jìn)口非原產(chǎn)材料在一方經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工的貨物。對(duì)于第三類情況，產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單對(duì)全稅則所有5205個(gè)6位子目逐一制定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，包括“稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)”“增值百分比標(biāo)準(zhǔn)”“特定貨物處理”等。相比于《亞太貿(mào)易協(xié)定》的“非完全獲得標(biāo)準(zhǔn)”，《中韓自貿(mào)協(xié)定》判定方法更為豐富，企業(yè)獲得原產(chǎn)貨物的概率大為增加。

第三，從優(yōu)惠產(chǎn)品覆蓋面來看?！秮喬Q(mào)易協(xié)定》的關(guān)稅優(yōu)惠的清單合計(jì)涉及4000多個(gè)稅目產(chǎn)品。各國提供優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)目分別為：中國1697個(gè)8位稅目，印度570個(gè)6位稅目，韓國1367個(gè)10位稅目，斯里蘭卡427個(gè)6位稅目，孟加拉國209個(gè)8位稅目。主要產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和化工產(chǎn)品等。《中韓自貿(mào)協(xié)定》的關(guān)稅優(yōu)惠清單涉及中國91%的產(chǎn)品，覆蓋自韓國進(jìn)口額的85%，韓國92%的產(chǎn)品，覆蓋自中國進(jìn)口額的91%，其中企業(yè)比較關(guān)注的制造業(yè)方面，中方關(guān)稅優(yōu)惠產(chǎn)品為“稅目97%，進(jìn)口額85%”，韓方關(guān)稅優(yōu)惠產(chǎn)品將達(dá)到“稅目97%，進(jìn)口額94%”。

第四，從關(guān)稅減讓幅度來看。目前《亞太貿(mào)易協(xié)定》的關(guān)稅減讓結(jié)果是根據(jù)2006年9月1日起實(shí)施的第三輪談判的結(jié)果，平均協(xié)定稅率為8.9%，相對(duì)于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度為23.3%。其中韓國的優(yōu)惠產(chǎn)品清單共包括1367個(gè)10位HS稅目，其優(yōu)惠幅度為10%～50%之間，產(chǎn)品包括茶葉、椰子、化工品、有機(jī)染料、粘合劑、木制品、紙制品、部分橡膠制品和紡織纖維、金屬工具、部分皮革制品、女式服裝、部分機(jī)械產(chǎn)品和玩具等。根據(jù)《中韓自貿(mào)協(xié)定》，中國最終將有91%的產(chǎn)品對(duì)韓國取消關(guān)稅，韓國最終將有92%的產(chǎn)品對(duì)中國取消關(guān)稅，但實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)需要長達(dá)20年的過渡期。根據(jù)中韓關(guān)稅減讓時(shí)間表，2016年1月1日，中方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例為20%，主要包括部分電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等;韓方實(shí)施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例為50%，主要包括部分機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。直到2025年，韓國仍有21%的產(chǎn)品未實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，而最遲到2035年，韓國92%的產(chǎn)品才會(huì)對(duì)中國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

眾所周知，目前發(fā)展中國家的關(guān)稅水平較高，所以在簽訂的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定中明確規(guī)定并實(shí)施的優(yōu)惠就是關(guān)稅的減免，這也是進(jìn)出口商可以看到并直接享受的優(yōu)惠待遇。從目前的狀況而言，中韓自貿(mào)協(xié)定的降稅安排存在一個(gè)較長的過渡期，包括農(nóng)水礦產(chǎn)品、紡織服裝、木材及木制品、汽車等類別中的絕大多數(shù)產(chǎn)品，在2年至8年后才適合申請(qǐng)《中韓自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證》，當(dāng)前依然有500多個(gè)編碼的產(chǎn)品申領(lǐng)《亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證》更為優(yōu)惠。當(dāng)然針對(duì)具體產(chǎn)品，企業(yè)還需看客戶要求、原產(chǎn)地規(guī)則以及協(xié)定中產(chǎn)品降稅清單和降稅議程，來申請(qǐng)最適合自身的優(yōu)惠原產(chǎn)地證，提高對(duì)優(yōu)惠的利用率，方能把握時(shí)機(jī)，搶占商機(jī)。