北京檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新模式服務(wù)食用水生動(dòng)物入境

近日的一天傍晚，一輛小面包車停在北京機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局貨物檢疫工作平臺(tái)前，車上載的是來(lái)自加拿大的野生活螃蟹。幾名檢疫人員迅速進(jìn)入工作狀態(tài)：打開(kāi)泡沫箱，查看螃蟹的新鮮度、顏色及是否混夾其他“小動(dòng)物”。每只螃蟹約有一斤多重，舞動(dòng)著“剪刀手”試圖逃脫。這批搭乘飛機(jī)剛剛抵達(dá)北京的螃蟹，經(jīng)過(guò)快速檢疫之后被運(yùn)往高檔超市或其他貨主手中。

瞄準(zhǔn)百姓菜籃子

北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)進(jìn)口動(dòng)植物及其產(chǎn)品重要航空口岸之一，也是我國(guó)進(jìn)口水生動(dòng)物指定口岸。北京口岸進(jìn)境水生動(dòng)物具有來(lái)源廣、批次多、種類全的特點(diǎn)，年進(jìn)口食用水生動(dòng)物量常年保持國(guó)內(nèi)前四位。為此，北京檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)建了進(jìn)境食用水生動(dòng)物的“北京模式”，形成較為完備的進(jìn)境食用水生動(dòng)物檢疫監(jiān)管體系，有效推動(dòng)了進(jìn)境食用水生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)向便利化、品牌化、特色化發(fā)展。

今年以來(lái)，為促進(jìn)首都地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富市民餐桌文化，北京局瞄準(zhǔn)進(jìn)口食用水生動(dòng)物這一直接關(guān)系百姓菜籃子的鮮活產(chǎn)品，積極探索研究檢疫監(jiān)管新模式，努力實(shí)現(xiàn)管得住、檢得出、放得快，有效促進(jìn)首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

有的放矢把好關(guān)

今年初，北京局制定了安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、疫病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物實(shí)施快檢快放、加嚴(yán)監(jiān)管和批批扣檢三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)于質(zhì)檢總局指定國(guó)家和地區(qū)的特定產(chǎn)品，如愛(ài)爾蘭活蟹、越南活螺等，需要進(jìn)行逐批實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，實(shí)施批批扣檢;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，需要按比例抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的產(chǎn)品，實(shí)施抽批送檢的加嚴(yán)監(jiān)管;對(duì)不屬于批批扣檢和檢驗(yàn)監(jiān)管范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)檢疫未發(fā)現(xiàn)異常的即刻辦理放行手續(xù)，實(shí)施快檢快放。

除此之外，進(jìn)一步優(yōu)化流程，通過(guò)采取檢疫許可證申請(qǐng)審批無(wú)紙化、許可證口岸電子核銷、降低抽檢比例(最低至5%)等系列措施，放行時(shí)間至少節(jié)約5個(gè)工作日。同時(shí)，推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化，將《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為電子證書。針對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物復(fù)驗(yàn)等問(wèn)題，北京局規(guī)范了不合格貨物的檢疫處理、樣品留存、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等具體事項(xiàng)，細(xì)化制度，規(guī)范監(jiān)管，為順利開(kāi)展相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。

緊盯質(zhì)量和安全

北京局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處處長(zhǎng)陳世松告訴記者：“今年上半年，北京局順利通過(guò)質(zhì)檢總局進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸評(píng)審，成為質(zhì)檢總局首批評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的指定口岸之一。在食用水生動(dòng)物進(jìn)口方面，北京口岸上半年簽發(fā)進(jìn)境食用水生動(dòng)物許可證約320份，實(shí)際進(jìn)口3472批次、3622噸，貿(mào)易對(duì)象擴(kuò)展至28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，同比均大幅增長(zhǎng)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約用時(shí)1.2萬(wàn)個(gè)工作日。”

北京局服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”成效顯著。一方面，高端商品進(jìn)口量穩(wěn)中有升。今年上半年，北京口岸進(jìn)口鮑魚、龍蝦、象拔蚌等優(yōu)質(zhì)高端商品達(dá)1763萬(wàn)美元，同比有較大增長(zhǎng)。另一方面，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。上半年，共開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控192次，疫病監(jiān)測(cè)24次，檢出不合格食用水生動(dòng)物11批次，有效保障了進(jìn)境食用水生動(dòng)物質(zhì)量安全，促進(jìn)了北京地區(qū)居民消費(fèi)與餐飲行業(yè)發(fā)展。