江蘇泰州檢驗檢疫局多舉措確保進口糧食安全

降低通關(guān)成本 嚴防疫情傳入

江蘇泰州檢驗檢疫局多舉措確保進口糧食安全

糧食安全是國家戰(zhàn)略重要組成部分，進口糧食也日漸成為我國糧食安全戰(zhàn)略的重要補充。近年來，泰州港進口糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成以進口大豆為主的糧食進口、倉儲、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。今年1月至8月，泰州口岸進口大豆達190萬噸，同比增長30%以上，進口量穩(wěn)居全省首位。為促進大豆等糧食進口安全，江蘇泰州檢驗檢疫局推出多項舉措，保障進口糧食進得多、進得快、進得安全。

爭取政策支持

進口糧食是重點敏感商品，既關(guān)系到國家糧食安全，又對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有著潛在的巨大威脅。為此，國家質(zhì)檢總局于2014年實行進境糧食指定口岸制度，泰州局積極組織申報，指導(dǎo)港口碼頭完善裝卸設(shè)施、運輸、倉儲條件建設(shè)，努力提升自身檢驗檢疫能力，最終泰州口岸兩個碼頭成功申報全國首批進口糧食指定口岸，這為泰州口岸進口糧食奠定了政策基礎(chǔ)。今年，泰州局繼續(xù)組織轄區(qū)其他碼頭申報進口糧食指定口岸，以促進進口糧食在泰州口岸全面開花。

為促進經(jīng)濟發(fā)展，國家質(zhì)檢總局對進口糧食的檢疫許可審批制度也進行了調(diào)整。泰州局第一時間貫徹落實最新政策制度，將原來的檢疫審批時限由20個工作日縮減至10個工作日，檢疫許可證有效期由原來的半年延長至一年。此外，該局還為轄區(qū)企業(yè)新增了2份新的許可證，保障了企業(yè)檢疫許可證使用周轉(zhuǎn)充分。對由于各種原因?qū)е碌难悠趯徟?，?jīng)評估后，同意企業(yè)先行卸貨，避免企業(yè)因許可證延遲而出現(xiàn)滯港、滯卸情況。

嚴防疫情傳入

為給企業(yè)提供通關(guān)便利，泰州局嚴格執(zhí)行“5+2”和24小時預(yù)約工作制，寧讓人等船，不讓船等人，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高企業(yè)效率。

在保障進口大豆質(zhì)量安全方面，該局堅持對進口大豆實施批批檢疫，及時發(fā)現(xiàn)大豆攜帶的各類疫情，并進行有效監(jiān)管。今年上半年，該局共截獲進口大豆各類有害生物170種/7846種次，其中檢疫性有害生物15種/555種次，對發(fā)現(xiàn)疫情的貨物，均采取嚴格有效的監(jiān)管措施，防止疫情逃逸擴散，確保泰州地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

針對進口糧食中攜帶外來雜草種類多、鑒定難的情況，泰州局和中科院植物所合作共建“口岸外來雜草監(jiān)測實驗站”，極大提高了雜草檢疫鑒定的準確性。通過實驗站，該局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)全國全省首次記錄的外來雜草疫情21種。

加強風(fēng)險分析

今年以來，國際市場大宗糧食產(chǎn)品價格下降，國內(nèi)糧食需求旺盛，碼頭、企業(yè)等多次咨詢進口玉米、高粱、大麥等其他糧食產(chǎn)品。泰州局及時組織人員研究、策劃，經(jīng)過風(fēng)險分析，認為泰州港具備進口玉米、高粱、大麥等其他糧食的條件，最終同意企業(yè)進口申請，并第一時間受理企業(yè)報檢。

為確保首次進口其他糧食品種順利進行，該局首次組織人員進行進口質(zhì)量策劃，從現(xiàn)場檢驗檢疫條件，企業(yè)倉儲、運輸條件，實驗室檢測，防疫條件等多方面論證，多次與其他兄弟局交流，掌握新進糧食品種檢驗檢疫技能。通過努力，泰州港今年新增了進口玉米、高粱、大麥等糧食品種，并在靖江口岸實現(xiàn)了進口糧食零的突破。

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的主體，也是落實社會責(zé)任的主體。為提高企業(yè)落實防控外來有害生物、維護生態(tài)環(huán)境安全等社會責(zé)任的意識和能力，泰州局通過長期指導(dǎo)為泰州益海公司和振華油脂公司各培養(yǎng)了2名防疫人員，能夠識別進口大豆中大部分雜草，為企業(yè)履行疫情監(jiān)控主體責(zé)任，及時采取防控措施提供了保障。