甘肅檢驗檢疫局助推特色食品農(nóng)產(chǎn)品擴大出口

“蘭州百合、定西馬鈴薯、平?jīng)鼋鸸?、河西制種及葡萄酒等都是享譽國內(nèi)外的名優(yōu)特色食品農(nóng)產(chǎn)品，有著廣闊的市場發(fā)展前景。你們要緊緊圍繞‘特’字，立足獨特優(yōu)勢大力扶持特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立起可靠的質(zhì)量安全體系，力爭將這些名優(yōu)特色食品農(nóng)產(chǎn)品打造成全國乃至世界知名品牌!”這是甘肅省副省長李榮燦在2014年初對甘肅檢驗檢疫工作提出的殷切期望。

一年來，甘肅檢驗檢疫局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以科學(xué)、安全、高效為目標(biāo)，助推蘋果、種子、蔬菜、中藥材等大批特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，為甘肅外向型經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。

科學(xué)監(jiān)管 幫扶質(zhì)量培育

2010年，甘肅省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)正式啟動。4年來，甘肅局堅持把示范區(qū)創(chuàng)建工作作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，積極協(xié)調(diào)省農(nóng)牧、商務(wù)等相關(guān)部門，召開會議落實質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜;積極溝通慶陽、隴南、武威等市政府，指導(dǎo)他們建立健全了以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制和疫情疫病監(jiān)控為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全保障體系;積極深入企業(yè)和基地檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善質(zhì)量安全自控體系。

在檢地雙方的共同努力下，靜寧縣出口蘋果、酒泉市肅州區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品、慶陽出口蘋果(果產(chǎn)品)、隴南禮縣出口蘋果、武威涼州區(qū)出口甜糯玉米、蘆筍等示范區(qū)分別于2013年和2014年通過國家質(zhì)檢總局驗收，正式授牌為國家級質(zhì)量安全示范區(qū)。國家級示范區(qū)數(shù)量居全國第十四，居西部12省份第三。通過示范區(qū)創(chuàng)建，食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進一步提升，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，出口企業(yè)誠信度進一步增強，經(jīng)濟效益明顯提升。以靜寧縣為例，與示范區(qū)建設(shè)前相比，蘋果產(chǎn)量增加5萬噸，產(chǎn)值增加2億元，農(nóng)民人均果品收入增加400元。

確保安全 幫扶質(zhì)量提升

近年來，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的挑戰(zhàn)越來越大。應(yīng)對這些技術(shù)性貿(mào)易措施，成為我國食品農(nóng)產(chǎn)品順利出口必須解決的首要問題。

2014年以來，甘肅局將加強食用農(nóng)產(chǎn)品和食品原料農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控作為一項重點工作，通過強化監(jiān)控數(shù)據(jù)分析，確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，為準(zhǔn)確掌握出口水果、蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地疫情狀況，該局會同地方農(nóng)業(yè)、林果部門及農(nóng)業(yè)專家，對供港蔬菜基地、注冊果園的病蟲害發(fā)生情況和農(nóng)業(yè)投入品使用情況進行了調(diào)查，對7.1萬畝外繁制種基地進行了病蟲害的田間檢查和跟蹤調(diào)查，查出病害50余種，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過與省安全廳加強合作，該局先后從郵寄進境物中截獲非法郵寄進境種子8批次15.99千克，在非法郵寄進境種子中首次檢出檢疫性有害生物——假高粱，保護了甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

優(yōu)化環(huán)境 幫扶高效通關(guān)

蘋果、蔬菜等食品農(nóng)產(chǎn)品因其鮮活易腐爛的特性，對通關(guān)速度的要求較高。針對甘肅外繁制種基地離省局較遠的實際，該局及時將種子檢疫監(jiān)管職能從省局下放到酒泉局，同時在全省范圍內(nèi)推行“通報通放”的通關(guān)模式，打破原有的行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)就近一次報檢、就近取證。在通關(guān)模式方面，該局積極接洽蘭州海關(guān)，在全省范圍內(nèi)推行“一次申報、一次查驗、一次通關(guān)”的三個一通關(guān)模式，大幅縮減查驗時間;與山東、天津、江蘇、黑龍江、新疆、安徽、珠海等局簽訂直通放行合作協(xié)議，積極為水果、蔬菜和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)爭取綠色通道和直通放行資格，為甘肅農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞和東南亞國家開辟渠道。

截至目前，已有5家企業(yè)獲得綠色通道資質(zhì)，34家企業(yè)的83類商品獲得了山東、天津等口岸直通放行資格，出口通關(guān)速度大幅提升。

“優(yōu)惠政策越來越多，通關(guān)速度越來越快，檢驗檢疫的服務(wù)真不是吹的!”在甘肅局報檢大廳的企業(yè)留言簿上，一位企業(yè)辦事員寫下了這樣的感言。

牽線搭橋 幫扶擴大銷路

受地域限制，甘肅省洋蔥、蘋果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品主要依托山東、廣東、安徽等外省出口企業(yè)銷往國外。為了幫助甘肅省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)擴大銷路，甘肅局充分發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢，積極與安徽、黑龍江、珠海、新疆等檢驗檢疫相關(guān)單位溝通，通過他們介紹外省企業(yè)與甘肅企業(yè)對接，簽訂貿(mào)易合同。2014年以來，先后推動安徽、珠海、黑龍江、遼寧、吉林、河北、山東等省企業(yè)與甘肅企業(yè)簽署中藥材、水果、蔬菜等貨值12萬元的出口合同。積極協(xié)調(diào)，推動甘肅省蔬菜出口企業(yè)與哈薩克斯坦企業(yè)簽訂直接出口蔬菜貿(mào)易合同，為實現(xiàn)甘肅農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞國家零的突破。

截至2014年11月底，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品出口總值達19.12億元，增長18.75%。其中蔬菜種子出口同比增長197%;中藥材出口同比增長118%;鮮蘋果出口同比增長62%;食用植物產(chǎn)品出口同比增長49%;白瓜子出口同比增長32%;鹽漬綿羊腸衣出口同比增長13%。同時，甘肅省冷凍豬肉、糖水梨罐頭、蕎麥米、植脂末等首次出口美國、日本、吉爾吉斯坦、蒙古、沙特阿拉伯等國。

談到這一年的收獲，甘肅局局長居峰頗有感觸：“局有大小，責(zé)無輕重。實踐證明，‘抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢’的重任，我們甘肅檢驗檢疫人不但頂?shù)米。€敢奮力拼。我們將秉承改革創(chuàng)新的思路，堅定步伐，創(chuàng)新手段，為推動地方外向型經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。”