國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于繼續(xù)做好食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知

國(guó)務(wù)院食品安全辦關(guān)于繼續(xù)做好

食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知

食安辦〔2018〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品安全辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦，工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、國(guó)家網(wǎng)信辦：

2017年7月以來(lái)，各地各有關(guān)部門按照《國(guó)務(wù)院食品安全辦公室等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》(食安辦〔2017〕20號(hào))要求，積極推進(jìn)整治工作，取得階段性成效。為進(jìn)一步鞏固整治成果，更好凈化消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)將整治工作延至2018年底，分為持續(xù)推進(jìn)(6—8月)、抽查檢查(9—10月)、總結(jié)評(píng)議(11月)三個(gè)階段。各地各有關(guān)部門要在前期整治工作基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案作相應(yīng)調(diào)整，確保各項(xiàng)任務(wù)要求予以落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、突出整治重點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。要嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)簽和虛假?gòu)V告，以及以健康養(yǎng)生講座、專家熱線等形式進(jìn)行虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要重點(diǎn)治理利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電視、廣播、電話和報(bào)刊等方式違法違規(guī)營(yíng)銷問(wèn)題。要加大對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)管力度，督促第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)審查、登記、檢查、報(bào)告等管理責(zé)任。要加大對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)依法核查處置。要認(rèn)真梳理總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，研究探索建立綜合治理食品保健食品欺詐和虛假宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大信用監(jiān)管，探索完善失信企業(yè)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，推動(dòng)從根本上解決問(wèn)題。

二、強(qiáng)化案件查辦。要全面暢通信息收集渠道，提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。要集中力量查辦案件，做到證據(jù)確鑿、程序合法、處罰到位，著力查處一批有影響的案件，嚴(yán)格依法處罰到人。要及時(shí)采取有效措施控制涉案食品并依法處置，監(jiān)督企業(yè)依法停止銷售、及時(shí)召回，防止再次流入市場(chǎng)。要追溯涉案食品生產(chǎn)源頭，查清銷售流向，涉及其他地區(qū)要及時(shí)通報(bào)，進(jìn)行全鏈條打擊。要加強(qiáng)案件督查協(xié)辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和部門聯(lián)合行動(dòng)，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪的大要案件，要強(qiáng)化專案攻堅(jiān)，全環(huán)節(jié)查明犯罪事實(shí)，堅(jiān)決摧毀犯罪全鏈條，必要時(shí)由上級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門共同掛牌督辦。

三、深化宣傳引導(dǎo)。要將信息公開(kāi)與整治各項(xiàng)工作同籌劃、同部署、同推進(jìn)，檢查、抽檢、處罰、案件等信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要組織編寫通俗易懂的科普材料，廣泛深入開(kāi)展科普宣傳。要充分發(fā)揮媒體特別是新媒體力量，充分發(fā)揮行業(yè)組織和消費(fèi)者組織的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假能力。

各地要加大對(duì)整治工作的督促檢查力度，每月5日前向全國(guó)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月整治工作信息(模板見(jiàn)附件)，并附3個(gè)以上可以公開(kāi)的典型案例。重要信息和重大案件查處情況要隨時(shí)報(bào)送。各省(區(qū)、市)和各有關(guān)部門整治工作總結(jié)于2019年1月10日前報(bào)送國(guó)務(wù)院食品安全辦。

報(bào)送電子版材料發(fā)送至zhuanxiangzhengzhi@cfda.gov.cn，書面材料傳真至010-88330408。

附件：××省(區(qū)、市)×月整治工作信息(模板)

國(guó)務(wù)院食品安全辦

2018年6月27日

附件

××省(區(qū)、市)×月整治工作信息(模板)

一、整治工作進(jìn)展

(一)基本情況(統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)整治工作開(kāi)始以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，按自然月統(tǒng)計(jì)更新)。

截至2018年×月，××省(區(qū)、市)在食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作中，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體×家次，責(zé)令整改×家，立案查處違法違規(guī)案件×件，涉案貨值×元，罰沒(méi)金額×元，暫停銷售×家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)×家，吊銷證照×家。查處案件中已公開(kāi)×件。

工業(yè)和信息化部門配合處置相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站(APP)×家。

公安機(jī)關(guān)共偵破有關(guān)案件×起，抓獲犯罪嫌疑人×名。

商務(wù)部門……

海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品保健食品檢驗(yàn)檢疫×批次，檢出×批次不合格;梳理進(jìn)口食品保健食品備案標(biāo)簽×個(gè)，廢止×個(gè)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)各類食品保健食品廣告×條次，責(zé)令停播×條次，查辦案件×件，罰沒(méi)金額×元。撤銷保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)×個(gè)。廣電部門監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看審讀相關(guān)廣告×條次，查處存在違法違規(guī)問(wèn)題的×個(gè)頻率頻道和×條次違法違規(guī)廣告。

網(wǎng)信部門監(jiān)看相關(guān)網(wǎng)站×個(gè)，查處違法違規(guī)網(wǎng)站×件次，處置違法違規(guī)網(wǎng)站×個(gè)。

……

(二)有關(guān)部門整治工作進(jìn)展與成效。

……

(三)行政區(qū)域基層整治工作進(jìn)展與成效。

……

二、案件查辦和公開(kāi)情況

(一)有關(guān)部門案件查辦和公開(kāi)情況。

……

(二)行政區(qū)域基層案件查辦和公開(kāi)情況。

……

(三)典型案件。

1.案件標(biāo)題(寫成“主辦地區(qū)+破獲+當(dāng)事人+違法行為+案”，或者“當(dāng)事人+違法行為+案”)。

(1)基本案情。

(2)查處結(jié)果。

(3)公開(kāi)方式。

本案已于×年×月×日在××公開(kāi)。

2.……

……

三、宣傳引導(dǎo)做法和成效

(一)有關(guān)部門宣傳引導(dǎo)做法和成效(宣傳素材等請(qǐng)附附件提供)。

……

(二)行政區(qū)域基層宣傳引導(dǎo)做法和成效(宣傳素材等請(qǐng)附附件提供)。

……

四、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況

(一)有關(guān)部門長(zhǎng)效機(jī)制建立情況(相關(guān)文件請(qǐng)附附件提供)。

……

(二)行政區(qū)域基層長(zhǎng)效機(jī)制建立情況(相關(guān)文件請(qǐng)附附件提供)。

……

五、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與意見(jiàn)建議

……

六、其他工作進(jìn)展

……

備注：1.信息要主題鮮明，內(nèi)容應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)各地各有關(guān)部門的整治進(jìn)展、工作成效、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)等，要側(cè)重呈現(xiàn)基層整治工作情況。

2.信息內(nèi)容要聚焦整治重點(diǎn)，要充分體現(xiàn)如何解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題等內(nèi)容。

3.信息編制要實(shí)事求是，篇幅簡(jiǎn)短精煉、直截了當(dāng)，文字簡(jiǎn)明扼要、詳略得當(dāng)。