中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范

前言

為加強(qiáng)中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）計(jì)量基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)水平，提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量保證，改善經(jīng)營管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)計(jì)量工作的意見》，制定本規(guī)范。

1.范圍

1.1本規(guī)范規(guī)定了企業(yè)為實(shí)施科學(xué)管理、保證質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高效益所應(yīng)具備的計(jì)量檢測保證能力的基本要求。

1.2本規(guī)范的要求是通用的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營方式，選擇相應(yīng)的途徑和方法達(dá)到本規(guī)范的要求。計(jì)量器具制造和定量包裝商品生產(chǎn)等對計(jì)量有特殊要求的企業(yè)，除滿足本規(guī)范的規(guī)定外。還應(yīng)滿足其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的計(jì)量要求。

2.引用文獻(xiàn)

《中華人民共和國計(jì)量法》

《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》

《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》

《計(jì)量檢定人員管理辦法》

JJF1001 1998  《通用計(jì)量術(shù)語及定義》

GB/T119022-1  《測量設(shè)備的質(zhì)量保證要求》  第一部分：測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)體系

GB/T17167 1997  《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》

使用本規(guī)范時應(yīng)注意使用上述引用文獻(xiàn)的現(xiàn)行有效版本。

注：引用文獻(xiàn)可向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門咨詢。

3.術(shù)語定義

JJF1001 1998《通用計(jì)量術(shù)語及定義》中的有關(guān)定義適用于本規(guī)范。下面引用了一些最相關(guān)的定義并列出一些適用于本規(guī)范的其他定義。

3.1  計(jì)最

為實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動。

3.2  計(jì)量保證

用于保證計(jì)量可靠和適當(dāng)?shù)臏y量準(zhǔn)確度的全部規(guī)范、技術(shù)手段及必要的各種運(yùn)作。

3.3  法定〔計(jì)量〕單位

由國家法律承認(rèn)具有法定地位的計(jì)量單位。

3.4 (計(jì)量〕基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)

為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)量的單位或一個或多個量值，用作參考的實(shí)物量具、測量儀器、參考物質(zhì)或測量系統(tǒng)。

3.5計(jì)量器具（測量儀器）

單獨(dú)地或連同輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測量的器具。

3.6  測量設(shè)備

測量儀器、測量標(biāo)準(zhǔn)、參考物質(zhì)、輔助設(shè)備以及進(jìn)行測量所必須的資料的總稱。

3.7  溯源性

通過一條具有規(guī)定不確定度的不問斷的比較鏈，使測量結(jié)果或測量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)，通常是與國家測量標(biāo)準(zhǔn)或國際測量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的特性。

3.8  溯源等級圖

一種代表等級順序的框圖，用以表明計(jì)量器具的計(jì)量特性與給定量的基準(zhǔn)之間的關(guān)系。

注：溯源等級圖是對給定量或給定型號計(jì)量器具所用的比較鏈的一種說明，以此作為其溯源性的證據(jù)。

3.9  檢定

查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。

3.10  校準(zhǔn)

在規(guī)定條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

3.11  檢測

按照規(guī)定的程序，為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象。工藝過程或服務(wù)的一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。

3.12  審核

確定計(jì)量活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查。

3.13  評審

由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)就計(jì)量方針和目標(biāo)，對計(jì)量工作的現(xiàn)狀和適應(yīng)性進(jìn)行的正式評價。

4.要求

4.1  計(jì)量管理

4.1.1  領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

企業(yè)法定代表人和主管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)學(xué)習(xí)、了解計(jì)量法律、法規(guī)及相關(guān)的要求，并負(fù)責(zé)在本企業(yè)組織實(shí)施。

4.1.2  管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要，自主設(shè)置管理計(jì)量工作的機(jī)構(gòu)和專（兼）職計(jì)量管理人員，統(tǒng)一管理本企業(yè)的計(jì)量工作。主管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)量管理機(jī)構(gòu)及各類專（兼）職計(jì)量管理人員的職責(zé)應(yīng)形成文件，并認(rèn)真執(zhí)行。

4.1.3  管理制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理的需要，建立必要的計(jì)量規(guī)章制度，并能有效地貫徹執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)有記錄。制度應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的計(jì)量培訓(xùn)教育制度：

2）計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和管理人員的崗位責(zé)任；

3）計(jì)量器具采購，人庫和流轉(zhuǎn)制度；

4）計(jì)量器具周期檢定（校準(zhǔn)）制度：

5）計(jì)量器具配備，使用、維護(hù)和保養(yǎng)制度；

6）不合格計(jì)量器具的管理制度；

7)計(jì)量檢測管理制度；

8）計(jì)量工作的定期審核與評審制度。

4.1.4  計(jì)量人員

企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營和計(jì)量管理工作崗位相適應(yīng)的，并經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)資格的計(jì)量人員。企業(yè)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

4.2  計(jì)量單位

企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。如有特殊情況需使用非法定計(jì)量單位，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

4.3  計(jì)量器具配備

4.3.1  企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝文件的要求，確定計(jì)量檢測點(diǎn)，配備符合使用要求的計(jì)量設(shè)備。

4.3.2  企業(yè)可根據(jù)原材料檢測、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源計(jì)量、產(chǎn)品檢測等方面的需要，確定計(jì)量檢測點(diǎn)，配備符合使用要求的計(jì)量設(shè)備。

4.4  計(jì)量檢測

4.4.1  企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件，生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量控制的要求，確定檢測項(xiàng)目，并制定必要的檢測規(guī)范。檢測規(guī)范應(yīng)包括檢測要求、檢測設(shè)備、檢測方法、檢測環(huán)境條件及檢測結(jié)果處理等方面的內(nèi)容。

4.4.2  檢測應(yīng)按規(guī)定的要求和檢測規(guī)范進(jìn)行，檢測結(jié)果應(yīng)有記錄。

4.5  量值溯源

4.5.1  企業(yè)應(yīng)編制完整的量值溯源圖（或表），保證全部計(jì)量器具的量值溯源到社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.2  企業(yè)自主開展的檢定項(xiàng)目，要有量值溯源等級圖，企業(yè)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

4.6  計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）

4.6.1  器具管理

企業(yè)應(yīng)編制本單位計(jì)量器具管理帳冊，并制定計(jì)量器具分類管理方法和周期檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃，對計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一管理。計(jì)量器具的分類管理方法，凡國家或行業(yè)有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由企業(yè)制定管理辦法，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.6.2  強(qiáng)制檢定

企業(yè)必須將屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)乜h（市）級計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

4.6.3  非強(qiáng)制檢定

企業(yè)可自行開展非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定工作。自行檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具應(yīng)合理確定檢定（校準(zhǔn)）周期。周期的確定應(yīng)有文件作出規(guī)定，文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對不能自行開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量器具，企業(yè)應(yīng)將其送有資格對社會開展檢定（校準(zhǔn)）的計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)入檢定（校準(zhǔn)）應(yīng)按檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

4.6.4  標(biāo)志管理

企業(yè)應(yīng)對計(jì)量器具實(shí)施標(biāo)志管理，標(biāo)志應(yīng)注明檢定（校準(zhǔn)）日期、有效期和檢定（校準(zhǔn)）單位（或檢定（校準(zhǔn)）人員）

4.7  不合格計(jì)量器具的控制

不合格計(jì)量器具是指計(jì)量器具已經(jīng)損壞、顯示不正常、過載或誤操作，功能出現(xiàn)了可疑、超過了規(guī)定的檢定（校準(zhǔn)）周期、封緘的完整性已被損壞等情況。企業(yè)對任何不合格計(jì)量器具都應(yīng)停止使用，隔離存放，并作出明顯的標(biāo)志。不合格計(jì)量器具應(yīng)在不合格原因已排除并經(jīng)再次檢定（校準(zhǔn)）后才能重新投入使用。

4.8計(jì)量記錄與檔案管理

企業(yè)應(yīng)保存足夠的計(jì)量記錄和檔案，用以證明計(jì)量管理的有效運(yùn)行。計(jì)量記錄和檔案一般應(yīng)包括：計(jì)量器具說明書及使用、維修記錄；計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）原始記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）證書；計(jì)量檢測記錄、計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）人員證件、人員培訓(xùn)記錄、計(jì)量管理審核、評審記錄等。

4.9  環(huán)境條件

計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）和檢測的環(huán)境條件應(yīng)符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求，以確保測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。必要時，企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)環(huán)境條件要求和管理的制度，并對關(guān)鍵檢測點(diǎn)的環(huán)境條件實(shí)施控制和記錄。

4.10  審核與評審

4.10.1  企業(yè)主管計(jì)量工作俏領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對計(jì)量工作情況進(jìn)行審核，必要時應(yīng)采取糾正措施，以保證工作的正常運(yùn)行。

4.10.2  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果和其他有關(guān)信息，定期組織對計(jì)量工作進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行改進(jìn)。