2014年浙江局“質(zhì)量月”活動(dòng)以“推動(dòng)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，提升國民安全”為主題，主要包括“質(zhì)量提升、質(zhì)量整治、質(zhì)量宣傳和群眾性質(zhì)量活動(dòng)”等四大類、十四項(xiàng)內(nèi)容。在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，浙江局還精心策劃了29項(xiàng)重大質(zhì)量活動(dòng)，編制出“質(zhì)量月”重大活動(dòng)安排表，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
質(zhì)量監(jiān)管工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)
起步早：當(dāng)春乃發(fā)生
于今年2月發(fā)布《2014年浙江檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)》，確立了“以改革的精神抓質(zhì)量，全力服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”的質(zhì)量工作總基調(diào)，明確全年質(zhì)量工作的三大任務(wù)：一要融入質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)大格局，大力加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量共治機(jī)制建設(shè);二要著眼優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，大力改善進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理;三要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量管理手段，大力提升進(jìn)出口產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。
立意新：志當(dāng)存高遠(yuǎn)
5月9日至10日，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。”今年以來，浙江外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，要推動(dòng)對外貿(mào)易由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，迫切需要包括檢驗(yàn)檢疫在內(nèi)的政府職能部門的政策引導(dǎo)和技術(shù)幫助。為此，浙江局于6月出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，內(nèi)容涵蓋8個(gè)方面共26條意見，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升宏觀管理工作質(zhì)量。
成效實(shí)：碩果醉秋容
今年以來，浙江局持續(xù)提升出口示范區(qū)建設(shè)工作質(zhì)量，新增國家級示范區(qū)2個(gè)、省級示范區(qū)4個(gè)，目前共有國家級示范區(qū)11個(gè)，省級示范區(qū)33個(gè)。提升進(jìn)出口食品質(zhì)量安全水平，有效運(yùn)行“2371”食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，退運(yùn)一批檢出未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分進(jìn)口美國玉米;不合格進(jìn)口食品、化妝品檢出率持續(xù)提升，境外通報(bào)率同比減少44.44%。提升涉及安全、環(huán)保、國計(jì)民生等進(jìn)口商品的監(jiān)管工作質(zhì)量，檢出進(jìn)口固體廢物原料不合格550批。提升大通關(guān)建設(shè)，啟動(dòng)長三角檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化工作，從寧波港入境的貨物進(jìn)口轉(zhuǎn)檢工作已于8月1日起在義烏率先實(shí)施。加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，檢出傳染病59例，同比增長兩倍多。推進(jìn)國門生物安全防御體系建設(shè)，全省系統(tǒng)范圍內(nèi)首次截獲6種檢疫性有害生物、國家一級珍稀瀕危保護(hù)植物。提升企業(yè)質(zhì)量誠信意識，在2014年“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中，轄區(qū)共有63家企業(yè)榜上有名。
“質(zhì)量月”三大重點(diǎn)活動(dòng)
深入開展質(zhì)量提升活動(dòng) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級
提升質(zhì)量水平，是興國之道、強(qiáng)國之策。浙江檢驗(yàn)檢疫局圍繞“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面提升檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量管理效能，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效率，深化出口示范區(qū)建設(shè)，目前共有國家級示范區(qū)11個(gè)，省級示范區(qū)33個(gè)，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。
出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)：突出一個(gè)抓手 打造兩個(gè)平臺(tái)
示范區(qū)建設(shè)是國家質(zhì)檢總局確定的新形勢下檢驗(yàn)監(jiān)管宏觀管理的一項(xiàng)主要舉措。浙江局一方面把出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)從單純的區(qū)域化監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹С值胤郊郛a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，另一方面成為檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管出口產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)管出口企業(yè)生產(chǎn)的抓手。重點(diǎn)推進(jìn)“公共信息平臺(tái)”和“公共檢測平臺(tái)”兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)。如今，“質(zhì)量安全示范區(qū)公共信息平臺(tái)”已經(jīng)開發(fā)上線，有助于實(shí)現(xiàn)對出口產(chǎn)品基本信息的掌握。
目前，浙江局轄區(qū)擁有浙江諸暨大唐出口襪業(yè)和浙江云和出口木制玩具等2個(gè)國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。此外，還擁有省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)11家，市級示范區(qū)6家。
出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)：促進(jìn)全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品量質(zhì)齊升
通過開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，有力地促進(jìn)全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好局面，國外通報(bào)質(zhì)量安全問題鮮有發(fā)生，合格率持續(xù)保持在99.94%以上，顯著提高了區(qū)域內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量和附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶動(dòng)了內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提升。通過完善源頭管理工作機(jī)制，督促企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，以質(zhì)量提升創(chuàng)造國際市場競爭的新優(yōu)勢。
目前，浙江局轄區(qū)共有7個(gè)國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，名列全國第五，另有4家省級示范區(qū)，產(chǎn)品種類涵蓋蜂產(chǎn)品、茶葉、蔬菜、食用菌等出口優(yōu)勢品種。
扎實(shí)開展質(zhì)量整治活動(dòng) 維護(hù)人民群眾切身利益
在質(zhì)量整治活動(dòng)中，著力強(qiáng)化“人民質(zhì)檢為人民”的價(jià)值取向，發(fā)揮技術(shù)型行政執(zhí)法部門的職能優(yōu)勢，打響打擊出口假冒偽劣產(chǎn)品的攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查，堅(jiān)持對質(zhì)量安全問題“零容忍”，增強(qiáng)老百姓的安全感。
打擊出口假冒偽劣商品：責(zé)無旁貸 重拳出擊
浙江局作為打擊出口假冒偽劣商品工作組的組長單位，把“建立打擊出口假冒偽劣工業(yè)產(chǎn)品工作機(jī)制”列入2014年全省系統(tǒng)5件大事之一，閻震局長親自掛帥、于洋副局長直接領(lǐng)導(dǎo)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，打響了一場與出口假冒偽劣行為作斗爭的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
初步建立打假工作體系 在全省系統(tǒng)的共同努力下，建立起以《打擊出口假冒偽劣商品工作的指導(dǎo)意見》為主干;以信息共享、責(zé)任追溯、執(zhí)法協(xié)作3個(gè)工作機(jī)制為支撐;以輸非商品、市場采購、跨境電商等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域工作規(guī)范為核心的打假工作體系。
分層次明確打假重點(diǎn) 浙江局是全國輸非商品和市場采購批量最大的直屬局，為此，該局將輸非商品和市場采購列為打假重點(diǎn)領(lǐng)域;將義烏、杭州、溫州、金華、臺(tái)州確定為打假重點(diǎn)地區(qū);將日用消費(fèi)品、小家電、玩具等安全敏感產(chǎn)品作為重點(diǎn)打假商品。
全方位提升打假成果 截至目前，浙江局已累計(jì)出動(dòng)一線檢驗(yàn)監(jiān)管人員596人次，稽查企業(yè)396家，查處涉及出口假冒偽劣案件63起，處罰62起，移送公安機(jī)關(guān)處理7起，其中輸非假冒偽劣案件28起，為去年同期的2.33倍，在假冒偽劣商品立案數(shù)、移送公安機(jī)關(guān)數(shù)、輸非商品一次不合格率等方面均取得顯著突破。
開展目錄外進(jìn)出口商品監(jiān)督抽查：更新觀念 創(chuàng)新手段
當(dāng)前，表外商品抽查工作已成為檢驗(yàn)監(jiān)管的一項(xiàng)核心職能，同時(shí)也是法檢目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整、進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室整合等方面的一項(xiàng)主要的基礎(chǔ)性工作。
前不久，浙江局圓滿完成2014年第一階段進(jìn)出口商品的監(jiān)督抽查工作，共抽樣檢測樣品203批，發(fā)現(xiàn)不合格商品91批，不合格率高達(dá)44.8%，其中進(jìn)口商品不合格67批，不合格率為43.2%，出口商品不合格24批，不合格率為50%。
積極創(chuàng)新 鑒于浙江杭州是全國首批電子商務(wù)試點(diǎn)城市，且擁有我國最大的電商平臺(tái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局首次探索采用網(wǎng)絡(luò)購買樣品的方式對網(wǎng)絡(luò)銷售的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查。
發(fā)現(xiàn)問題 通過此次目錄外商品監(jiān)督抽查工作，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)幾大類產(chǎn)品的質(zhì)量情況，并發(fā)現(xiàn)一批質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，例如轄區(qū)市場采購的進(jìn)口服裝45%不符合我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，66%的出口小家電產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合輸入國的要求。
有效處置 對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的67批進(jìn)口不合格產(chǎn)品中的18批商品實(shí)施了下架處理，對49批產(chǎn)品實(shí)施了技術(shù)處理。此次監(jiān)督抽查工作還受到多家國外進(jìn)口商的高度關(guān)注，積極與檢驗(yàn)檢疫部門配合，對問題產(chǎn)品及時(shí)下架或做技術(shù)處理，有效擴(kuò)大了檢驗(yàn)檢疫的社會(huì)影響力。
廣泛開展群眾性質(zhì)量活動(dòng) 增強(qiáng)全民質(zhì)量意識
提升全民質(zhì)量意識是開展質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。人民群眾不僅僅是質(zhì)量問題的監(jiān)督者，更是質(zhì)量工作的參與者、質(zhì)量文化的創(chuàng)造者。只有提高全民質(zhì)量意識的自覺性，形成從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)的全民重視、全民把關(guān)、全民嚴(yán)守的宏觀環(huán)境，每個(gè)人都有意識地不讓質(zhì)量問題在自己手中出現(xiàn)，才是保證質(zhì)量的更重要舉措。
國門生物安全知識進(jìn)校園：質(zhì)量意識要從娃娃抓起
“呀，原來紡織纖維在顯微鏡下是這樣的!”8月6日，浙江局絲檢中心舉行“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)，迎來了一批小客人，西溪街道鐵佛寺社區(qū)20多名正在放暑假的小學(xué)生和他們的家長一起走進(jìn)絲檢中心實(shí)驗(yàn)室，參觀體驗(yàn)生絲等紡織原料的檢測過程。
在生絲實(shí)驗(yàn)室，孩子們饒有興致地參觀了生絲檢驗(yàn)的全過程，并在相關(guān)人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)怎么挑選蠶繭;在公量檢驗(yàn)崗位，他們更是對公量驗(yàn)余的小絞絲產(chǎn)生了濃厚的興趣，戲稱這是“麻花”;在紡織原料實(shí)驗(yàn)室，大家還了解了化纖、羊毛、羊絨、紗線、蠶絲被等產(chǎn)品的檢測方法與流程。
整個(gè)參觀過程孩子們都非常興奮、像小鳥一樣嘰嘰喳喳提出很多問題，最讓孩子們感興趣的是實(shí)驗(yàn)室專門設(shè)置的現(xiàn)場體驗(yàn)活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)室人員的指導(dǎo)下，他們學(xué)會(huì)了如何鑒別蠶絲被的品質(zhì)，以及辨識不同紡織纖維在顯微鏡下的形態(tài)結(jié)構(gòu)。通過參觀與體驗(yàn)，孩子和家長們對整個(gè)絲類、紡原的檢測過程有了具體的了解，對絲檢中心的檢測能力及產(chǎn)品檢測項(xiàng)目種類有了更深的印象。
在開展豐富多彩的“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)的同時(shí)，今年，浙江局還快馬加鞭地建設(shè)國門生物安全主題展示廳，預(yù)計(jì)明年建成，建成后將面向公眾開放，成為公眾和檢驗(yàn)檢疫部門增進(jìn)溝通、加強(qiáng)互動(dòng)的寶貴平臺(tái)。
企業(yè)走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室： 暢談食品安全
浙江是茶葉生產(chǎn)及出口大省，近幾年茶葉出口一直位居全國首位。歐盟作為浙江局轄區(qū)出口茶葉轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)目標(biāo)市場，今年上半年受到較大影響，出口量呈現(xiàn)下降趨勢，主要原因是歐盟進(jìn)一步加大了對中國輸歐茶葉農(nóng)藥殘留檢測力度。
為暢通檢企溝通，共同應(yīng)對困境，6月11日，浙江局邀請輸歐茶葉企業(yè)走進(jìn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室。企業(yè)代表們參觀了農(nóng)殘檢測實(shí)驗(yàn)室，真真切切地了解了茶葉農(nóng)藥殘留、重金屬等檢測的流程，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員對大家關(guān)注的檢測準(zhǔn)確性、陽性樣品處理以及制樣要求等方面的問題做了細(xì)致解答。
參觀結(jié)束后，還舉辦了輸歐茶葉安全監(jiān)管工作座談會(huì)，詳細(xì)介紹了歐盟農(nóng)藥殘留法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并介紹了浙江局對輸歐茶葉加強(qiáng)監(jiān)管、加大幫扶的五條具體措施，為下一步茶葉的順利出口提供了有效保障。
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