現(xiàn)狀

電信詐騙毒瘤難除

“您是我行優(yōu)質(zhì)客戶，您的信用卡可以升級……”“我是你領(lǐng)導(dǎo)……”“你的孩子……”電信詐騙已經(jīng)成為人們生活中的毒瘤，都說騙子害死人，這句話在2016年變成了現(xiàn)實。

2016年8月，大學(xué)開學(xué)臨近，山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉因被詐騙電話騙走上大學(xué)的費用9900元，傷心欲絕，郁結(jié)于心，最終導(dǎo)致心臟驟停，經(jīng)搶救無效后離世。山東理工大學(xué)大二學(xué)生宋振寧也在遭遇電信詐騙后，心臟驟停，不幸離世。

　　隨后，清華大學(xué)教授被騙1760萬元的消息再次引起轟動。騙子在電話中以各種恐嚇威逼，致使其一步步中計，結(jié)果1760萬元全部被騙走。如今雖然案件告破，但該教授一生的重要積蓄卻難以追回。

不僅僅是徐玉玉等普通人會上當(dāng)受騙，據(jù)復(fù)旦大學(xué)教授楊珉介紹，曾有一名信息安全資深專家的手機被帶有木馬病毒的短信擊中，向多名好友發(fā)送一條信息，內(nèi)容為“我是某某某，這是我?guī)湍闩牡囊粋€小視頻”，并附上一個鏈接。一夜之間，這名專家的多名好友點擊鏈接，造成財物損失。而他的這些朋友也有很多是信息安全相關(guān)從業(yè)人員。

電信詐騙自1997年發(fā)源于臺灣，隨后從福建蔓延到內(nèi)地。據(jù)公安機關(guān)統(tǒng)計，我國以臺灣人為骨干的電信詐騙團伙實施的詐騙犯罪占整個電信詐騙案件總量的20%，詐騙金額占50%以上，千萬元以上的大案要案均為臺灣詐騙團伙實施。

公安部刑偵局將電信詐騙分為48種，其中，使用電話類的占63.3%，使用短信的占14.8%，最近還有新的形式不斷產(chǎn)生。特別是電信詐騙團伙有專門成員負(fù)責(zé)編寫詐騙劇本，緊跟社會熱點，針對不同群體量身定做、精心設(shè)計、編制騙術(shù)，而且所用手段變化非?？?。

這些團伙詐騙得手后，會把資金轉(zhuǎn)賬到不同的銀行卡內(nèi)，然后采取“螞蟻搬家”的方式，在各個銀行的自助取款機或POS機上套現(xiàn)，給抓捕和追贓帶來極大的難度，業(yè)內(nèi)有句話形容其為“水銀瀉地”。

今年兩會期間，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”談到電信詐騙問題時說：“去年平均一個月能搜索到1.73億電信詐騙”。

此前，由北京師范大學(xué)社會治理與公共傳播研究中心、民主與法制社聯(lián)合發(fā)布的《電信詐騙治理研究報告(2016)》顯示，有八成多受訪者表示曾經(jīng)受到過電信詐騙的騷擾，可見電信詐騙已經(jīng)成為人民群眾日常生活中的毒瘤，滲入到了幾乎每一名社會成員的生活;在“是否被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙騙取過錢財”這個問題上，10.15%的被調(diào)查者選擇了“是”。

上述報告地域相關(guān)性分析還顯示，幾乎全國各個省份的受訪者都遭受過電信詐騙的侵襲，其中云南、陜西、河南、吉林、天津等地“被詐騙過錢財?shù)?rdquo;受訪者的占比均超過15%。

成因

個人信息泄露嚴(yán)重

在電信詐騙的第一個階段，騙子往往會通過一些私密信息來騙取受害者的信任，而個人信息泄露則為騙子提供了便利。不論是對徐玉玉還是對清華教授，騙子行騙的開始，都是從可靠的個人信息入手。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為個人信息有三種泄露途徑：一是接觸到數(shù)據(jù)的工作人員泄露數(shù)據(jù);二是黑客入侵目標(biāo)獲取數(shù)據(jù);三是第三方IT系統(tǒng)服務(wù)公司在提供服務(wù)時獲取數(shù)據(jù)并泄露。

2016年，上海浦東法院判決過一起銀行職工非法倒賣個人信息案。上海某銀行經(jīng)理楊某利用職務(wù)之便，在一個多月的時間里，在央行的信用報告庫里下載了1萬多份公民的征信報告對外出售，很多征信報告流到了電信騙子手里。

消費者對于個人信息保護的警惕性不高，也成為個人信息泄露的一個重要原因。造成許多消費者容易掉以輕心的原因，一方面是對自己的隱私認(rèn)識不夠充分;另一方面是對于那些帶著福利來套取信息者的天然信任，讓不少人放松了警惕。

公安部門在偵破案件過程中發(fā)現(xiàn)，普通人的工作時間是周一到周五，而騙子們的“上班時間”卻是周五到周一，即兩周之間的銜接處，這是普通人閑暇、容易放松警惕的時段。

此外，實名制落實不嚴(yán)、號碼實際歸屬地不明和監(jiān)管措施不到位，使虛擬運營商也成為電信詐騙的溫床。

其實，工信部早就下發(fā)了號稱“史上最嚴(yán)實名制”的通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)確保在2016年12月31日前全部電話用戶實名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。2016年7月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行暗訪，并對部分虛擬運營商在網(wǎng)用戶實名登記信息合規(guī)率進行了數(shù)據(jù)抽測，結(jié)果顯示違規(guī)率高達(dá)33.9%。

調(diào)查顯示，多數(shù)受害者認(rèn)為電信詐騙不是嚴(yán)重的犯罪行為，量刑輕、懲罰小，被騙錢款難以追回，即使報警也是徒勞的。而據(jù)了解，電信詐騙也的確具有成本低、回報率高、量刑輕、懲罰小等特點。目前，法律對電信詐騙犯罪的定罪量刑，仍是采用普通的詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

另外，對電信詐騙數(shù)額的調(diào)查取證有一定難度，致使犯罪嫌疑人難以及時受到法律應(yīng)有的懲罰。

建言

六度資本董事長 韓遠(yuǎn)：消費安全教育需求很迫切

在互聯(lián)網(wǎng)時代，收集整合個人信息不是難事。通過大數(shù)據(jù)分析，個人情況及弱點很容易被掌握和利用。因此，一方面要提醒廣大用戶警惕天上掉餡餅之類的陷阱;另一方面，相關(guān)部門除了要加大對電信詐騙行為的打擊力度之外，當(dāng)前很重要的是要提升消費者的安全意識，各個部門都應(yīng)承擔(dān)起宣傳教育的責(zé)任。例如，教育部門可根據(jù)不同年齡段開設(shè)針對性講座，公安部門應(yīng)發(fā)布一些典型案例作為提醒等，還要加強銀行等單位的提醒提示義務(wù)，比如在使用網(wǎng)銀、手機銀行轉(zhuǎn)賬過程中，對超過一定金額的轉(zhuǎn)賬行為做出必要的提示。

此外，相關(guān)主管部門還應(yīng)該與科技公司聯(lián)手，利用技術(shù)手段為消費者編織一張防護網(wǎng)：一方面，通過大數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)詐騙信息的源頭，從而進行有效打擊和攔截;另一方面，也要對消費者進行實時預(yù)警，避免他們上當(dāng)受騙。

北京某公司職員 張女士：電信詐騙應(yīng)加重量刑

我家里兩位老人都先后被騙，合計被騙金額達(dá)20余萬元。母親被騙后，我還對父親千叮嚀萬囑咐“不要再上當(dāng)”，但是，最終也沒有真正起作用。

自從被騙子騙了之后，以前一直很自信的老母親忽然就變得衰老了，有段時間精神極度低落，甚至不吃不喝。在我們的勸導(dǎo)和安慰下，雖然逐漸恢復(fù)了，但是也特別不愿意進銀行，每次去都是我陪著。進去后母親也是怯生生的，回答問題前都要先看看我。

這些電信騙子們實在太可恨了，他們騙到手的錢，好多是老人一輩子的積蓄;有些還可能是別人治病的、甚至是救命的錢。

電信詐騙之所以這么猖獗，就是判得太輕了。自從酒駕入刑，人們喝酒就規(guī)矩了很多，甚至成就了一個代駕行業(yè)。所以，對于參與電信詐騙的騙子，就該按照販毒來量刑;罪大惡極的，就該判死刑。