全國人大代表徐金鵬等建議：在家電行業(yè)鼓勵使用國產(chǎn)芯片
中國已是世界上第一家電制造大國，空調(diào)、冰箱等產(chǎn)量均超過世界總產(chǎn)量的一半，整個家電行業(yè)帶動的GDP約為2萬億元。然而，這一龐大的產(chǎn)業(yè)卻由于一個小小的零部件而受制于人，這就是廣泛應用于空調(diào)、冰箱等各類家電的混合信號中央處理芯片（MCU）。為此，全國人大代表、新華社廣東分社社長徐金鵬等11名代表聯(lián)名建議，在家電行業(yè)鼓勵使用國產(chǎn)芯片。
據(jù)悉，中國每年進口芯片的金額遠超原油進口額，全球芯片約6成市場在中國，年進口額約2000億美元。從公眾知曉度很高的計算機、智能手機到使用量巨大的空調(diào)、彩電，幾乎每一件日常使用到的電子產(chǎn)品都離不開芯片。MCU是家電的“大腦”，是智能電器的核心。而我國家電行業(yè)所使用的MCU，特別是高端MCU，幾乎100%是進口歐美日品牌。按一顆MCU進口一般為15元計算，家電行業(yè)的MCU進口額達200億元。
“可這200億元卻能影響甚至控制著2萬億元的產(chǎn)值。打個比方說，是一頭巨牛被一個小小的栓子牽著牛鼻子。”徐金鵬說，比如，已被中國家電企業(yè)美的收購的東芝，至今仍是MCU領(lǐng)域的領(lǐng)先者，包括美的在內(nèi)的眾多中國家電企業(yè)使用的MCU均來自于東芝。
目前，我國半導體下游應用結(jié)構(gòu)是計算機占29.7%，網(wǎng)絡通信占29.2%，消費電子21.8%，工業(yè)控制 11.5%，汽車電子3.1%，其他4.6%?？梢娂译娦袠I(yè)在半導體應用中的份量。業(yè)內(nèi)人士預計，隨著智能家電的興起，MCU價值在終端產(chǎn)品產(chǎn)值中的比例會進一步提高，達到3%—5%。在戰(zhàn)略層面上，由于中國大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級和提升中國制造水平的需要，市場對于MCU的需求是巨大的。
徐金鵬介紹說，上世紀90年代以來，國內(nèi)一批科學家、企業(yè)和研究機構(gòu)投入芯片研發(fā)，再加上在《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》等多項“強芯”政策和國家產(chǎn)業(yè)投資基金扶持下，盡管以日本瑞薩、富士通、東芝等為代表的歐美日韓企業(yè)仍壟斷著中國家電MCU市場，但也有中國企業(yè)取得一定突破。如華芯微特科技公司設(shè)計的MCU，在抗靜電和能耗等核心指標上已超越國際競爭對手，達到軍用級水準；目前已作為唯一國產(chǎn)芯片進入了志高和海信等大品牌的空調(diào)芯片供應鏈。不過，中國芯片產(chǎn)業(yè)整體上仍然落后于人、體量也不大，市場份額也比較小。無論是在計算機還是家電領(lǐng)域，歐美日芯片企業(yè)仍處在絕對主導甚至壟斷的位置。
即便如此，中國芯片企業(yè)的發(fā)展已引起了國際關(guān)注，國產(chǎn)芯片遭遇了市場化應用的“攔路虎”。一方面，國際巨頭的技術(shù)和市場“圍剿”讓國產(chǎn)芯片的市場化之路十分困難；另一方面，由于空調(diào)等家電零部件國產(chǎn)化比例已很高，甚至可以說除了MCU幾乎全部國產(chǎn)化，而MCU成本占總成本約1%，因此家電企業(yè)對價格已不敏感，加上對國產(chǎn)芯片技術(shù)可靠性的不確定，大多對應用國產(chǎn)芯片的積極性不高。
“全世界的芯片市場從來不是一個完全競爭的市場，考慮到國家安全因素，一直是各國政府高度關(guān)注且有政策投入的產(chǎn)業(yè)。要想在強手如云的行業(yè)內(nèi)成長并占有一席之位，國家支持推動力量不可或缺。如，我國臺灣地區(qū)和韓國，相對歐美日也是后來者，在政府的強力推動下，已有包括臺積電、三星等一批企業(yè)成為行業(yè)巨頭。”徐金鵬他們建議國家發(fā)改委、工信部、科技部等部委采取一系列措施對國產(chǎn)芯片進行大力支持。
徐金鵬建議，我國選擇幾家有技術(shù)沉淀和研發(fā)能力的企業(yè)，以補貼或獎勵的方式推動加速市場化應用，如每使用一顆國產(chǎn)MCU，補貼3—5元。鑒于整個行業(yè)特點和強者愈強的趨勢，可通過補市場的方式檢驗企業(yè)的成長力，最終將政策資源主要集中在一兩家企業(yè)，促其做大做強做優(yōu)。
徐金鵬他們還建議，加大研發(fā)投入后補助力度，改變目前主要依靠和補助研究機構(gòu)的做法，借鑒先進國家經(jīng)驗，鼓勵科研機構(gòu)與芯片企業(yè)合作研發(fā)，形成以企業(yè)為中心的大型技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中心，相關(guān)研究經(jīng)費允許企業(yè)主體單獨申請。吸引高層次人才聚集，為企業(yè)引進海外芯片領(lǐng)域領(lǐng)軍人才提供包括綠卡、研究團隊組建、啟動資金、住房等方面的支持。由于企業(yè)的靈活性，吸引人才到國內(nèi)企業(yè)比到傳統(tǒng)的大學和科研院所更有吸引力，也有利于人才流動，形成人才競爭市場，避免巨資引進后卻無后續(xù)產(chǎn)出的情況。
專題專欄
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員，服務企業(yè)，服務政府，服務社會，服務消費，服務發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領(lǐng)、學術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務，遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務企業(yè)、引導消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會化，服務化”的發(fā)展目標，引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督，督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè)；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分，是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務；切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗，客觀公正，服務企業(yè)，引導消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應用，傳遞質(zhì)量信任，引導質(zhì)量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導，共筑質(zhì)量誠信，推動質(zhì)量社會共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務；樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關(guān)政府部門（機構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學求實，開拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進質(zhì)量社會共治，扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務，發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務； ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術(shù)研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導，政府主導，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè)，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務平臺； （四）加強質(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動，推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質(zhì)量社會共治； ?。┩苿淤|(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務網(wǎng)站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動，提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識； ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務與推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化； ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強信用建設(shè)，推進企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動； ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作，加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風與學術(shù)道德建設(shè)； ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務，利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識，傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務，切實維護社會各界的合法權(quán)益； ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應用； ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質(zhì)量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作，加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。
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