全國政協(xié)委員楊元慶建議：實體經(jīng)濟投資回報率低是脫實向虛主因
“脫實向虛”是當下中國經(jīng)濟無法回避的問題，也是近兩年各界廣泛關(guān)注的熱門話題，國家已明確提出要著力振興實體經(jīng)濟。作為中國實體企業(yè)的代表，全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶對此有著切身感受，在楊元慶今年的兩會提案中，他結(jié)合企業(yè)實踐提出了三點建議。
楊元慶認為，中國經(jīng)濟“脫實向虛”的主要原因是實體經(jīng)濟的投資回報率遠遠低于虛擬經(jīng)濟。從實體經(jīng)濟自身發(fā)展的角度看，既有產(chǎn)能過剩、融資難、融資貴、成本負擔過重等方面的影響，也與我國制造業(yè)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換陣痛期，低成本競爭優(yōu)勢削弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成密切相關(guān)。
盡管實體經(jīng)濟整體上困難重重，但是符合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向的領(lǐng)域卻保持了較高的增長速度，也是資金投入的熱點。因此，在今年的兩會提案中，楊元慶提出，要解決中國經(jīng)濟“脫實向虛”的問題，既要降成本，減負擔，讓實體經(jīng)濟輕裝上陣，抑制資產(chǎn)泡沫和虛擬經(jīng)濟過熱，也要堅持供給側(cè)改革，通過發(fā)展新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，增強實體經(jīng)濟的競爭力、培育增長新動能，逐步改變虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之間懸殊的投資回報率差距。
當前，國家已經(jīng)出臺了不少扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，楊元慶結(jié)合其實踐中遇到的突出問題，建議加強以下幾方面的工作：
第一，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強實體經(jīng)濟發(fā)展的新動能。楊元慶指出，當前科研計劃實施仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象，科研資源集中在國家的科研院所和高校中，企業(yè)參與程度弱，資金使用效率和成果轉(zhuǎn)化率有待提高。楊元慶在提案中建議，今后在制定國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，更加廣泛地征求企業(yè)意見，進一步擴大企業(yè)在國家創(chuàng)新決策中的話語權(quán)，在科技創(chuàng)新計劃中要充分反映企業(yè)的實際需求；厘清國家科研院所、高等院校和企業(yè)科研部門的不同職責定位，凡是市場導(dǎo)向明確的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目都應(yīng)以企業(yè)為主，更多地在符合條件的企業(yè)設(shè)立國家實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。
第二，大力改善金融服務(wù)，引導(dǎo)資金更多進入實體經(jīng)濟。金融是實體經(jīng)濟的“血液”，但資金瓶頸一直制約實體經(jīng)濟發(fā)展，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴問題突出。要促進實體經(jīng)濟發(fā)展，必須完善金融服務(wù)，平衡金融部門與實體企業(yè)的利潤關(guān)系，引導(dǎo)更多社會資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。楊元慶結(jié)合聯(lián)想自身實踐，提出三項具體建議：一、大力發(fā)展依托大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈金融。二、建立基于制造業(yè)核心企業(yè)數(shù)據(jù)的企業(yè)信用管理體制與信息平臺，將其納入國家征信體系建設(shè)的總體規(guī)劃，解決中小企業(yè)征信難題。三、進一步拓寬企業(yè)發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺和通道，建設(shè)多層次資本市場，，加快推進改革試點，簡化審批程序。
第三，支持企業(yè)“走出去”，拓展實體經(jīng)濟發(fā)展的新空間。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，海外新興市場成為企業(yè)發(fā)展的“藍海”，企業(yè)“走出去”步伐大大加快。然而，跨境金融服務(wù)發(fā)展滯后一直是阻礙企業(yè)“走出去”的一道坎。楊元慶在兩會上建議，應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行與開發(fā)性金融機構(gòu)（亞投行、金磚國家銀行、絲路基金）緊密合作，以定向?qū)捤?、稅收?yōu)惠等手段，支持“一帶一路”等項目投資，建立一站式綠色服務(wù)通道。增強金融機構(gòu)境外服務(wù)能力，簡化商業(yè)銀行在境外設(shè)立分支機構(gòu)及并購的審批核準手續(xù)，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務(wù)布局，構(gòu)建金融大動脈通道；建立部際協(xié)調(diào)機制，對重點行業(yè)和實體企業(yè)跨國并購的用匯提供便利，優(yōu)先放行，支持我國企業(yè)加強對具有核心技術(shù)、核心資源的世界行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的并購。
楊元慶稱，近幾年中國推進一帶一路戰(zhàn)略，投入大量真金白銀來建立亞投行，成立金磚國家銀行等等，跟沿線國家協(xié)同發(fā)展、互利共贏，為中國企業(yè)的進一步全球化奠定了很好的基礎(chǔ)。但這還遠遠不夠，我們必須練好內(nèi)功，降成本、擠泡沫，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，鍛造出一批真正有實力有國際競爭力的跨國企業(yè)。惟其如此，中國才有望在全球化與逆全球化的博弈期，成為新一輪全球化的引領(lǐng)者。
專題專欄
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學(xué)者、工作者，相關(guān)科研院所、大專院校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人，與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務(wù)會員，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會，服務(wù)消費，服務(wù)發(fā)展”的工作原則，貫徹“精業(yè)篤行，守正創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，開拓進取”的工作精神，恪守“實事求是，尊重人才，創(chuàng)新興會，服務(wù)立會”的工作風尚，落實“專業(yè)引領(lǐng)、學(xué)術(shù)研究，政策咨詢、決策參考，科技普及、質(zhì)量引領(lǐng)，信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù)，遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正，規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣，服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)消費”的工作方向，堅持“專業(yè)化，技術(shù)化，社會化，服務(wù)化”的發(fā)展目標，引導(dǎo)各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律，發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督，督促和引導(dǎo)企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè)；營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學(xué)者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶，是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分，是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策，組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā)，開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù)；切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗，客觀公正，服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)消費”的社會監(jiān)督作用，抓好質(zhì)量提升；精業(yè)篤行，扶優(yōu)治劣，充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢院（所）和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題（專題）宣傳活動，對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告，推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應(yīng)用，傳遞質(zhì)量信任，引導(dǎo)質(zhì)量消費，維護市場公平競爭，營造良好市場環(huán)境，加強市場引導(dǎo)，共筑質(zhì)量誠信，推動質(zhì)量社會共治共享；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù)；樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿，弘揚工匠精神，推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗；承辦有關(guān)政府部門（機構(gòu)）交辦和委托的相關(guān)工作；著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，科學(xué)求實，開拓創(chuàng)新，全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展；履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能，激發(fā)市場主體活力，大力開展質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍，合力推進質(zhì)量社會共治，扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍
（一）持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想，助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力，為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù)，發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用，為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)； ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究，推進行業(yè)交流，促進行業(yè)發(fā)展，助力“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，企業(yè)主責，社會參與”的質(zhì)量工作格局，為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障； ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè)，開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究，建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺； ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究，提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性，促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升； ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓(xùn)和展覽展示等活動，推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識，宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策，宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，推進質(zhì)量社會共治； （六）推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學(xué)術(shù)交流，依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學(xué)術(shù)性會刊及有關(guān)學(xué)術(shù)性、科普性刊物和書籍資料，為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持；拓寬輿論傳播途徑，建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站； ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法，開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學(xué)技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動，提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識； ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究，總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗，開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化； （九）引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，督促企業(yè)加強信用建設(shè)，推進企業(yè)重視品牌建設(shè)，促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量； ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準，對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理，引導(dǎo)理性消費選擇； ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督；收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求，關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益，為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動； ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學(xué)風評議工作，加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風與學(xué)術(shù)道德建設(shè)； （十三）推動開展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體； ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審，開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù)，利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息，宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識，傳遞質(zhì)量信任、引導(dǎo)質(zhì)量消費，為市場、企業(yè)和消費者服務(wù)，切實維護社會各界的合法權(quán)益； ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，組織對其進行鑒定、評審和推廣應(yīng)用； ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作，并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作，助力改革完善質(zhì)量標準體系； ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下開展國際交流合作，加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系，促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌，拓展本團體國際合作的視野和平臺，服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界； ?。ㄊ耍┏袚嚓P(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局（簡稱市場監(jiān)管總局）2018年4月正式成立之前，中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱原質(zhì)檢總局）。
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