不忘初心 無愧身份——全國人大代表、青海省質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長朱臺青十年履職之路
當記者在駐地賓館見到全國人大代表、青海省質(zhì)監(jiān)局副局長朱臺青時,他正患著感冒。盡管說話帶著鼻音,不過談起質(zhì)量工作,這位已經(jīng)第10年參加全國兩會的“老代表”仍有說不完的話。
“今年的政府工作報告中,總理再次多處談及質(zhì)量工作,體現(xiàn)了對質(zhì)量的高度重視,尤其是提出要把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代,我聽了以后倍受鼓舞,也感到非常激動。”朱臺青說。
今年已經(jīng)是朱臺青第10次參加全國兩會了,對于10年來政府工作報告中關于質(zhì)量工作、尤其是產(chǎn)品質(zhì)量工作的很多部署他都記憶猶新。
從最開始政府工作報告中要求“加快產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定和修訂、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全法制保障、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系”,到后來專門部署“質(zhì)量和安全年”活動,以及政府工作報告里產(chǎn)品質(zhì)量工作連續(xù)4年始終與“經(jīng)濟結構調(diào)整”緊密相連;再到去年政府工作報告中首提“建設質(zhì)量強國”和今年首次提出“質(zhì)量時代”。
“從中不僅可以看出政府對質(zhì)量工作的重視,也能看出質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的變化。”朱臺青說,報告最初將質(zhì)量安全同時提出,強調(diào)質(zhì)量和安全對人民生活的同等重要,后來將服務和質(zhì)量并重,彰顯質(zhì)量和服務的關系,再到后來強調(diào)質(zhì)量對于產(chǎn)業(yè)競爭力提升的作用,要求全面提升質(zhì)量水平,充分說明“質(zhì)量也是競爭力”。而如今,質(zhì)量已經(jīng)是新常態(tài)下我國推進供給側(cè)結構性改革、振興實體經(jīng)濟的重要動力,是中國經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效升級的“關鍵詞”。
10年來,朱臺青在兩會上提的議案建議各不相同,但始終不變的,是他對質(zhì)量工作的關注和關心。“我覺得質(zhì)檢工作、人大代表身份對我是榮譽,更是責任。”朱臺青說。
是榮譽,更是責任。10年來,朱臺青始終不忘初心,盡職盡責,只為無愧人大代表這個身份。他始終牢記自己質(zhì)監(jiān)人的身份,先后在兩會上提出了盡快啟動特種設備安全方面的立法工作、在有條件的高校開設質(zhì)量管理專業(yè)、加快修訂《標準化法》、制定《質(zhì)量促進法》等一系列與質(zhì)檢工作、質(zhì)量發(fā)展有關的議案建議;他還始終牢記自己臺灣代表團人大代表的職責,先后在兩會上提出了推動海峽兩岸有機產(chǎn)品認證結果互信;希望國家能在海峽兩岸特種設備交流互認方面出臺政策等呼聲和建議。
回憶起10年人大代表履職之路,朱臺青有過自己的議案建議最終變成現(xiàn)實,從而推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的喜悅。2010年,朱臺青在兩會上專門提出建議,國家應盡快啟動特種設備安全方面的立法工作,以提高全民安全意識,建立長效機制,遏制重特大惡性事故的發(fā)生,為建設小康社會、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
此前在質(zhì)檢總局特種設備安全監(jiān)察局掛職鍛煉的經(jīng)歷,以及在工作中分管特設安全的實際體會,不僅讓朱臺青對我國特種設備安全狀況有了更多了解,也讓他對特種設備安全立法的必要性、急迫性和重要性有著切身體會。于是,從2010年開始,他多年在全國兩會上連續(xù)呼吁和建議將《特種設備安全法》的制定工作正式列入人大立法計劃,切實加快《特種設備安全法》制定步伐,爭取早日出臺。
在朱臺青等代表的持續(xù)呼吁下,2013年6月29日,《特種設備安全法》由全國人大常委會正式通過并公布,自2014年1月1日起施行。該法是新中國歷史上第一部對各類特種設備安全管理作出統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。
我國現(xiàn)行的《標準化法》于1989年實施,已經(jīng)“服役”近30年,早已不適應現(xiàn)今的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。2015年的兩會上,朱臺青和其他的全國人大代表一起提交了一份議案——加快修訂《中華人民共和國標準化法》。該議案得到當時天津大學校長龔克、國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟研究部部長呂薇、中國社科院法學研究所研究員孫憲忠等50多位全國人大代表的支持,共同簽名提出?,F(xiàn)在,該法的修訂工作已經(jīng)被全國人大常委會提上了議事日程,有望盡快完成修訂。
回首10年來履職之路,朱臺青也有許多遺憾,比如一直呼吁的《質(zhì)量促進法》仍然任重道遠,海峽兩岸的質(zhì)量合作還需要不斷努力等。“應該說,這10年我看到了國家對質(zhì)量越來越重視,也深切體會到質(zhì)量工作大有可為,無論是不是人大代表,我們都要為建設質(zhì)量強國貢獻自己的一份力量。”他深有感觸地說。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關質(zhì)檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術應用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設。
中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務,發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務; ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設,開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治; (六)推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網(wǎng)站和相關業(yè)務網(wǎng)站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識; (八)探索質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化; ?。ň牛┮龑髽I(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量; (十)經(jīng)政府有關部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇; (十一)對損害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動; ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域?qū)W風與學術道德建設; ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經(jīng)濟實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; (十五)組織開展質(zhì)量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經(jīng)政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系; (十七)在業(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域?qū)W術組織及質(zhì)檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。