四川省召開整治“保健”市場(chǎng)亂象總結(jié)會(huì)議 公布十大典型案例

6月5日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局在瀘州召開全省“春雷行動(dòng)2019”暨整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)總結(jié)會(huì)議，交流行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，向社會(huì)公布行動(dòng)十大典型案例。

四川省強(qiáng)化“百日行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)高位推動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法融合，嚴(yán)守安全底線，狠抓案件查辦，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，筑牢宣傳陣地，行動(dòng)取得明顯成效。在市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的整治“保健”市場(chǎng)亂象100件典型案例中，四川省占14件，位居全國(guó)第一。

“百日行動(dòng)”期間，四川省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員373950人（次），檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶434859戶，檢查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)41345家，檢查特種設(shè)備使用單位22799家（戶），檢查特種設(shè)備制造、安裝、改造及修理單位3051家（戶），整治重點(diǎn)區(qū)域7792處，取締無照經(jīng)營(yíng)818戶。網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店36207個(gè)（次），實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者11406個(gè)（次），摸排涉嫌網(wǎng)絡(luò)違法線索1958條。開展協(xié)作執(zhí)法3746次，行政指導(dǎo)、行政約談4905次。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)62865次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3186.33萬元。

四川全省共立案查處各類案件37850件，案值29232.87萬元，案件數(shù)同比增加39.87%，其中，大要案件3613件，省局掛牌督辦案件17件，移送司法機(jī)關(guān)并經(jīng)司法機(jī)關(guān)立案的案件157件。成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處的江西驢道旅游文化有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷案共計(jì)罰沒3100萬元，涉案人數(shù)、涉案金額、罰沒金額均創(chuàng)新高。（記者 顏偉）

十大典型案件

典型案件一：成都市新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處江西驢道旅游文化有限公司網(wǎng)絡(luò)傳銷食品案

該公司利用“香港摩天”線上購物、會(huì)員管理平臺(tái)及微信、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，以“紅酒”、“礦產(chǎn)”、“房車”等項(xiàng)目吸引參與者投資，通過認(rèn)購“紅酒”、“產(chǎn)品碼”等成為會(huì)員，發(fā)展下線，根據(jù)發(fā)展下線人數(shù)、投資額，按照動(dòng)態(tài)、靜態(tài)計(jì)酬方式進(jìn)行返利，參與資金最終以投資款的形式匯入當(dāng)事人賬戶。經(jīng)審計(jì)，當(dāng)事人共收取涉案資金29791073.5元。新都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法沒收違法所得29791073.5元，并處罰款1208926.5元，罰沒合計(jì)3100萬元。

典型案件二：南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處南充市順慶區(qū)孫思邈健康保健館虛假宣傳案

該館在從事保健服務(wù)活動(dòng)中，由店長(zhǎng)組織員工培訓(xùn)并派工作人員到街頭、小區(qū)門口、商場(chǎng)等人群比較密集的地方發(fā)放宣傳單，以免費(fèi)體驗(yàn)方式引誘顧客到店體驗(yàn)。利用店外廣告牌、LED顯示屏、店內(nèi)宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，向顧客推銷“面部撥筋駐顏術(shù)”“精油開背養(yǎng)生保健療理”“刮痧理療”“腎部療法”等項(xiàng)目，結(jié)合不同的顧客健康狀況建立會(huì)員檔案，對(duì)其進(jìn)行一對(duì)一健康知識(shí)講解，推銷思邈千金方身體調(diào)理套陰陽五行八卦精油套裝、頤圣元安暢護(hù)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)套餐等化妝品，并宣傳其產(chǎn)品具有疾病預(yù)防和控制等功能。當(dāng)事人建立的會(huì)員檔案達(dá)800余人。南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰款20萬元。

典型案件三：自貢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處四川留步食品有限公司回收“地溝油”制售火鍋底料系列案

2018年11月,自貢市食藥監(jiān)局、自貢市高新區(qū)食藥監(jiān)局、自貢市高新公安分局組成專案組，一舉查獲四川留步食品有限公司回收廢棄油脂生產(chǎn)銷售火鍋底料系列案，并將該公司及涉嫌使用其所生產(chǎn)的火鍋底料的６家餐飲企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k。經(jīng)偵查，公安機(jī)關(guān)對(duì)其中不構(gòu)成刑事犯罪的3家餐飲服務(wù)單位分別退回轄區(qū)食品藥品監(jiān)管局調(diào)查處理。該3家餐飲單位在購進(jìn)涉案火鍋底料時(shí)，未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，原料控制把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在送火鍋底料的同時(shí)用銷售火鍋底料的部分價(jià)款回收廢棄油脂的行為未盡到審慎責(zé)任，導(dǎo)致將非食品原料（廢棄油脂）制成的火鍋底料銷售給客人食用，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品的行為，自貢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局給予沒收違法產(chǎn)品、違法所得和吊銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的行政處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出禁業(yè)限制，罰沒款共計(jì)1700余萬元。其余4件案件公安機(jī)關(guān)正在偵辦中，已刑拘4人。

典型案件四：成都市青白江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處蔣某熙無照經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫和超過保質(zhì)期冷凍肉制品案

自2018年8月起，蔣某熙在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自從事冷凍雞鳳爪、冷凍前蹄髈（前肘）等食用農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2018年12月至2019年2月，在未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況下，從山東聊城購進(jìn)無檢驗(yàn)檢疫合格證明文件的公雞鳳爪等冷凍肉制品合計(jì)488件、超過保質(zhì)期的冷凍豬前肘313件，因查獲及時(shí)，所有產(chǎn)品未售出，未造成社會(huì)危害。青白江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人合并處罰如下：警告;沒收未經(jīng)檢疫、超過保質(zhì)期的冷凍肉制品合計(jì)801件；罰款4108850元。

典型案件五：成都市錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處成都市慧宇科技有限公司經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的超聲診斷儀案

成都市慧宇科技有限公司以125萬元的單價(jià)從深圳萬寶立供應(yīng)鏈有限公司購入彩色多普勒超聲診斷儀1臺(tái)，并以128萬元的價(jià)格銷售給河南省萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司。后河南省萬東醫(yī)療設(shè)備有限公司因涉案產(chǎn)品存在流通嫌疑將上述超聲診斷儀退還當(dāng)事人，當(dāng)事人收到該超聲診斷儀后存于庫房。經(jīng)鑒定，該超聲診斷儀中英文名牌與原廠正品不符、設(shè)備軟件版本與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符、套用序列號(hào)不符等，認(rèn)定為翻新機(jī)。且當(dāng)事人無其銷售的超聲診斷儀的《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證》。成都市錦江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人給予罰款128萬元的行政處罰。

典型案件六：成都市龍泉驛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處李某銷售不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品案

李某從事網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其所銷售的化妝品主要通過微信渠道采購，少量通過當(dāng)事人及家人直接從韓國(guó)、美國(guó)等地購入，然后通過當(dāng)事人注冊(cè)的淘寶網(wǎng)店予以銷售。當(dāng)事人無法提供涉案化妝品的供貨商資質(zhì)、進(jìn)貨訂單、進(jìn)貨票據(jù)、化妝品衛(wèi)生許可批件等合法合格證明文件，僅能提供供貨者微信號(hào)、收款人姓名、收款帳號(hào)及付款明細(xì)。經(jīng)查，當(dāng)事人在2017年8月至2018年8月期間采購的110種化妝品無中文標(biāo)識(shí)，已銷售金額107137元，認(rèn)定違法所得107137元。成都市龍泉驛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人給予罰款203560.30元的行政處罰。

典型案件七：廣安市華鎣市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處江西伊發(fā)電力科技股份有限公司生產(chǎn)銷售未經(jīng)認(rèn)證及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低壓配電箱案

該公司超過認(rèn)證范圍生產(chǎn)同一規(guī)格型號(hào)的低壓綜合配電箱41臺(tái)，銷售至華鎣市供電分公司。截至案發(fā)之日，已安裝使用28臺(tái)，余下13臺(tái)。當(dāng)事人無法提供與之相符合的《國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》。同時(shí)，經(jīng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)，其樣品不符合溫升試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，為不合格產(chǎn)品。該批產(chǎn)品貨值金額38.1萬元。廣安市華鎣市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人擅自出廠、銷售未經(jīng)認(rèn)證產(chǎn)品的行為，責(zé)令改正并處罰款5萬元；對(duì)生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，處罰款38.5萬元。合計(jì)處罰款43.5萬元。

典型案件八:瀘州市納溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處隨州市鐘滑旅游服務(wù)有限公司未經(jīng)許可生產(chǎn)特種設(shè)備案

今年3月20日，瀘州市納溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)一臺(tái)設(shè)備名稱為“鐘滑旅游FTY-1（一步登天）飛天彈射器”的大型游樂設(shè)施，經(jīng)四川省特種設(shè)備司法鑒定中心專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定，該設(shè)備屬于特種設(shè)備。其銷售、安裝單位隨州市鐘滑旅游服務(wù)有限公司未取得特種設(shè)備相關(guān)許可。瀘州市納溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,對(duì)當(dāng)事人處罰款20萬元。

典型案件九：德陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處石某制售假冒“美孚”“長(zhǎng)城”“殼牌”等注冊(cè)商標(biāo)潤(rùn)滑油案

據(jù)群眾舉報(bào)，石某團(tuán)伙自稱“世界名牌潤(rùn)滑油工廠”，長(zhǎng)期在德陽近郊生產(chǎn)、銷售假冒國(guó)內(nèi)外知名品牌的潤(rùn)滑油。今年4月10日，德陽市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)點(diǎn)、庫房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，查獲與“美孚”“長(zhǎng)城”“殼牌”“昆侖”等注冊(cè)商標(biāo)相同的潤(rùn)滑油1294桶，商標(biāo)標(biāo)識(shí)576套，叉車1臺(tái)，齒輪油泵、離心泵、手動(dòng)泵等5臺(tái)，封蓋器4個(gè)以及機(jī)動(dòng)車1臺(tái)，依法予以扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人在其生產(chǎn)的潤(rùn)滑油上使用與“美孚”“長(zhǎng)城”“殼牌”“昆侖”等注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，未取得上述注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人許可，潤(rùn)滑油產(chǎn)品大量銷往成都、德陽、綿陽、廣元、樂山、宜賓、雅安、攀枝花、自貢、巴中、阿壩等10余個(gè)市（州），其生產(chǎn)銷售侵權(quán)產(chǎn)品的非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)575萬元。當(dāng)事人侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)，該案已于2019年4月30日移送公安機(jī)關(guān)，目前已刑事拘留3人，取保候?qū)?人，追逃1人已投案自首。

典型案件十：樂山市犍為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處犍為縣薇姿美容院虛假宣傳和使用未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口藥品案

犍為縣薇姿美容院采用團(tuán)伙作案、高價(jià)短租營(yíng)業(yè)場(chǎng)所流動(dòng)作戰(zhàn)方式，在犍為大街小巷向中年婦女發(fā)放含有“美白祛班治療 ……抗衰治療補(bǔ)充膠原蛋白、提升松馳皮膚 改善晦暗肌膚、淡化皺紋。儀器優(yōu)點(diǎn)：見效快、發(fā)全性高、無副作用”等內(nèi)容的宣傳體驗(yàn)卡片，對(duì)其產(chǎn)品功效進(jìn)行虛假宣傳。對(duì)前往體驗(yàn)的客戶，采取欺詐手段，制造或放大顧客面部缺陷，造成顧客心理恐慌，誘騙消費(fèi)、恐嚇強(qiáng)制消費(fèi)，騙取顧客錢財(cái)。同時(shí)，其使用的SYA麻醉藥膏為局部麻醉使用藥品，因未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口而依法按假藥論處。截至查獲之日，當(dāng)事人已發(fā)展會(huì)員80多名，收取營(yíng)業(yè)款80余萬元。該案已依法移送公安機(jī)關(guān)，已立案并傳喚涉案人員11名，刑拘1人，投案自首1人。為保障消費(fèi)者合法權(quán)益，該局責(zé)令美容院全額清退營(yíng)業(yè)款，并在縣城大范圍張貼相關(guān)退款通知。截至2019年4月22日，涉案人員向87名受騙群眾全額清退美容服務(wù)款78.0758萬元。（中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)微信公眾號(hào)）