北京開展綠色通道建設(shè)推行首問負責和先行賠付制度

近日，北京市工商局聯(lián)合北京市工商局西城分局召開了以“優(yōu)化消費環(huán)境、誠信自律、攜手共贏”為主題的綠色通道聯(lián)盟經(jīng)驗交流大會。

據(jù)工商部門相關(guān)負責人介紹，今年北京市將在全市綠色通道聯(lián)盟中推行經(jīng)營者首問負責和先行賠付制度。消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問制度，是指消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受損時，可以向銷售者或者服務(wù)者進行維權(quán)，該經(jīng)營者必須依法承擔首問責任，不得推諉。消費環(huán)節(jié)賠償先付制度，是指商場、市場和平臺經(jīng)營者與場所內(nèi)的銷售者或者服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費者投訴賠償先付協(xié)議(條款)，當出現(xiàn)侵害消費者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場等情況導(dǎo)致消費者無法獲得賠償時，由商場、市場和平臺經(jīng)營者向消費者進行先行賠付。商場、市場和平臺經(jīng)營者向消費者進行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關(guān)銷售者、服務(wù)者進行追償。

北京市工商部門相關(guān)負責人介紹說，綠色通道聯(lián)盟是北京市工商局近年來開展綠色通道建設(shè)、引導(dǎo)行業(yè)自律的重要抓手，通過選取行業(yè)協(xié)會、商會同盟以及具有一定規(guī)模和較強社會責任感的企業(yè)作為核心單位，在工商部門的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)其他成員單位共同參與消費維權(quán)體系建設(shè)，從而實現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)自治的一種工作機制。目前全市已建立109個行業(yè)、區(qū)域、社區(qū)綠色通道聯(lián)盟和綠色通道自治聯(lián)席會。在消費維權(quán)工作中，綠色通道聯(lián)盟指導(dǎo)成員單位自行化解消費糾紛工作取得顯著成效，據(jù)北京市工商局12315中心統(tǒng)計，僅2014年全市各成員單位自接并和解消費者投訴達30萬件左右。該負責人還介紹說，雖然以前部分綠色通道企業(yè)已率先開展了經(jīng)營者首問和賠償先付機制，但此次大規(guī)模在全市范圍內(nèi)進行推廣尚屬首次。

記者在此次會議上還了解到，一些綠色通道聯(lián)盟已經(jīng)開展的維護消費者權(quán)益的做法，如：美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會通過制定《美容美發(fā)行業(yè)預(yù)付費式消費卡規(guī)范合同文本》、修訂《北京市美發(fā)美容行業(yè)自律公約》，從行業(yè)角度規(guī)范經(jīng)營行為；昌平區(qū)水廠路社區(qū)通過提高自身的法律意識、誠信意識和自律意識，將原來的個體行為轉(zhuǎn)化為組織行為，有效開展維權(quán)工作；房山區(qū)汽車流通發(fā)展促進會通過成立首家專門解決汽車糾紛的人民調(diào)解委員會，幫助消費者解決汽車消費難題；西城區(qū)什剎海酒吧街綠色通道聯(lián)盟通過開展“正品正貨承諾計劃”，封堵假冒侵權(quán)商品銷售渠道等。

引導(dǎo)經(jīng)營者誠信自律經(jīng)營，提升自行和解消費糾紛能力，是優(yōu)化首都良好消費環(huán)境的重要舉措。為了有效維護市場秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展、提高糾紛解決效率，北京工商部門創(chuàng)新行政監(jiān)管理念，擴大消費維權(quán)社會化參與，以協(xié)同共治為手段，通過組建綠色通道聯(lián)盟，倡導(dǎo)各聯(lián)盟組織積極推行和實施消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問責任和賠償先付制度，提升經(jīng)營者與消費者的和解效率，為廣大消費者能夠放心消費送上了安全保單。